《瞭望》:解決臺(tái)灣問題 一國兩制是最務(wù)實(shí)可行的

　　中新網(wǎng)7月27日電 本周《瞭望》雜志刊載長(zhǎng)文，回顧五十年來中國共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)和平統(tǒng)一政策，指出和平統(tǒng)一臺(tái)灣是中國共產(chǎn)黨的一貫追求。

　　文章說，為促進(jìn)和平統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨和中國政府進(jìn)行了不懈地努力，提出了一系列政策主張，歸納起來，可概括為10大問題29個(gè)具體內(nèi)容：

　　一、關(guān)于統(tǒng)一方式問題

　　第1條 “爭(zhēng)取用和平的方式解決臺(tái)灣問題”。

　　第2條 “不承諾放棄使用武力”。50多年來，中共在解決臺(tái)灣問題上不承諾放棄使用武力，從來都不是針對(duì)臺(tái)灣人民的，而是針對(duì)外國勢(shì)力干涉中國統(tǒng)一和那些搞臺(tái)灣獨(dú)立的圖謀的。

　　二、關(guān)于統(tǒng)一后臺(tái)灣的制度問題

　　第3條 “大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣保持原有制度不變”。

　　第4條“臺(tái)灣繼續(xù)保持政府架構(gòu)”。在一個(gè)中國原則下，大陸方面不會(huì)干預(yù)臺(tái)灣現(xiàn)行的政治制度，臺(tái)灣的行政機(jī)構(gòu)仍可由臺(tái)灣自行組成，臺(tái)灣地區(qū)的各種選舉仍可照常進(jìn)行。大陸不派人駐臺(tái)，行政人員也不去；臺(tái)灣現(xiàn)任文武百官，官階、待遇照舊不變。

　　第5條 “臺(tái)灣繼續(xù)使用臺(tái)幣”。統(tǒng)一后，臺(tái)灣仍然實(shí)行獨(dú)立的貨幣制度，根據(jù)需要制定自己的貨幣政策，自主發(fā)行貨幣，實(shí)行單獨(dú)的匯率，并可自行支配外匯儲(chǔ)備，大陸將不會(huì)干涉臺(tái)灣的金融與貨幣政策。

　　第6條 “臺(tái)灣是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”。

　　第7條 “中央政府不干預(yù)臺(tái)灣地方事務(wù)”。在兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣將具有高度的自治權(quán)，其內(nèi)部事務(wù)歸臺(tái)灣當(dāng)局和人民自己決定，大陸將不會(huì)干預(yù)臺(tái)灣的地方事務(wù)。

　　三、關(guān)于黨、政、軍管理問題

　　第8條 “黨、政、軍，包括特務(wù)系統(tǒng)均由臺(tái)灣自己管理”。

　　第9條 “可以保留軍隊(duì)，擁有自己的自衛(wèi)力量”。關(guān)于這一條，在世界任何一個(gè)國家都是沒有的。抗戰(zhàn)時(shí)期國共合作，蔣介石亦將共產(chǎn)黨的軍隊(duì)改編為三個(gè)師，軍事指揮權(quán)統(tǒng)一由國民政府掌管。即使在香港駐軍問題上，鄧小平明確指出：哪怕是只駐一個(gè)人，這也是主權(quán)象征！由此可見，祖國大陸對(duì)統(tǒng)一后的臺(tái)灣當(dāng)局，在政策上已經(jīng)放寬到了何等程度。

　　文章說，事實(shí)很清楚，讓臺(tái)灣擁有自衛(wèi)權(quán)和一支獨(dú)立武裝力量，是用來抵御外來侵略，而不是用來防御自家兄弟的。兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣在防務(wù)上仍有很大的自主性，大陸不會(huì)派軍隊(duì)到臺(tái)灣，臺(tái)灣海峽將變成真正的和平海峽。臺(tái)灣軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)是中國人民的軍隊(duì)，而決不能充當(dāng)那些分裂祖國的野心家們的工具。

　　第10條 “統(tǒng)一之后，可以購買些自衛(wèi)武器，但不能構(gòu)成對(duì)大陸的威脅”。臺(tái)灣可以根據(jù)抵御外來侵略和正常防務(wù)訓(xùn)練的需要，購買一些武器。但是，臺(tái)灣統(tǒng)一后購買武器，只能用來維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土，不能構(gòu)成對(duì)大陸的威脅，更不能用于分裂祖國。

　　四、關(guān)于財(cái)政、司法獨(dú)立問題

　　第11條 “司法獨(dú)立，終審權(quán)不須到北京”。

　　第12條 “可以實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算，中央政府不向臺(tái)灣收稅”。

　　第13條 “臺(tái)灣地方財(cái)政遇有困難時(shí)，可由中央政府酌情補(bǔ)助”。這表明臺(tái)灣在財(cái)政開支方面，除自保自足、不上交中央財(cái)政外，即使遇到難以承受的天災(zāi)人禍或財(cái)政赤字，中央政府也會(huì)全力相助。

　　五、關(guān)于對(duì)外關(guān)系問題

　　第14條 “保持一定的外事權(quán)，可以同外商簽訂商務(wù)條約，保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，可以發(fā)護(hù)照、辦簽證”。

　　第15條 “允許保留同美、日和其他國家的民間關(guān)系不變”。這表明在兩岸統(tǒng)一問題上，中共始終尊重臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)，尊重和保留目前臺(tái)灣與外國的民間關(guān)系，包括外國在臺(tái)灣的投資、民間交往照舊，對(duì)臺(tái)灣同外國進(jìn)行民間性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、文化往來不持異議，一切對(duì)外關(guān)系被大陸封殺或活動(dòng)空間受到限制的擔(dān)心是多余的。

　　第16條 “臺(tái)灣可以參加允許地區(qū)參加的政府間國際組織”。

　　六、關(guān)于實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”和各方面交流的問題

　　第17條 “實(shí)行通郵、通商、通航，進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化、體育、科技交流”。但令人遺憾的是，“三通”自提出至今已有25年，由于臺(tái)灣當(dāng)局的限制和阻撓，兩岸仍然處于間接、單向、局部的狀態(tài)。

　　第18條 “歡迎臺(tái)灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經(jīng)濟(jì)事業(yè)”。兩岸統(tǒng)一后，大陸的發(fā)展將給臺(tái)灣帶來更大的商機(jī)，統(tǒng)一是有益于臺(tái)灣人民和社會(huì)發(fā)展的。兩岸同胞理應(yīng)攜手并進(jìn)，促進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一和兩岸共同繁榮。

　　七、關(guān)于臺(tái)胞合法權(quán)益問題

　　第19條 “保證臺(tái)胞在國內(nèi)的一切正當(dāng)、合法權(quán)益”。這表明大陸方面不會(huì)以政治分歧影響和干擾兩岸經(jīng)濟(jì)合作，你的還是你的，我的也讓你分享，臺(tái)灣同胞盡可以大膽放心地在大陸投資賺錢。

　　第20條 “臺(tái)灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由”。兩岸人民都是中華兒女，是一家人。兒女回家天經(jīng)地義，不會(huì)受到任何限制與歧視。

　　第21條 保護(hù)臺(tái)胞在海外的正當(dāng)合法權(quán)益，“為其與外國的經(jīng)貿(mào)、文化往來提供方便”。多年來，中國駐外使領(lǐng)館對(duì)待臺(tái)灣同胞就像對(duì)待大陸同胞一樣，一視同仁，積極給予保護(hù)；對(duì)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不測(cè)事件而蒙難受損的臺(tái)胞，主動(dòng)關(guān)心慰問，提供各種方便、資助和保護(hù)，幫助他們渡過難關(guān)。兩岸統(tǒng)一后，這一問題更不存在，祖國政府將為海外臺(tái)胞提供更有力的保護(hù)。

　　八、關(guān)于兩岸談判問題

　　第22條 緩和兩岸局勢(shì)，“結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”。

　　第23條 “不提中央與地方談判”。文章說，這充分表明在兩岸談判方式上，大陸充分考慮到臺(tái)灣的政治現(xiàn)實(shí)，照顧到臺(tái)灣當(dāng)局、各黨派的利益和關(guān)于平等談判地位的要求，在談判主體的資格認(rèn)定上，始終采取務(wù)實(shí)的對(duì)等談判方式，共議統(tǒng)一。只要臺(tái)灣當(dāng)局不違背一個(gè)中國原則，不以國與國關(guān)系來定位兩岸關(guān)系，祖國大陸在兩岸的政治定位上會(huì)保持一種開放的態(tài)度，也有可議的空間。顯見大陸重申兩岸對(duì)話與談判，不提中央對(duì)地方談判，沒有誰被誰“矮化”、“邊緣化”、“地方化”的問題，也不存在大陸“吞并臺(tái)灣”、“消滅臺(tái)灣”的問題。

　　第24條 “在和平統(tǒng)一談判的過程中，吸收兩岸各黨派、團(tuán)體有代表性的人參加”。

　　第25條 “談判可以分步驟進(jìn)行”。

　　第26條“在一個(gè)中國的前提下，什么問題都可以談”。文章說，這充分說明，中共對(duì)進(jìn)行兩岸對(duì)話與談判始終抱有很大的誠意，只要有一線希望，就盡百分之百的努力。中共的主張，一無逼人之志，二想臺(tái)灣人民所想，三采取務(wù)實(shí)可行的做法，四對(duì)臺(tái)灣人民表示充分的尊重。

　　第27條 “要讓也讓給咱中國人”。只要在一個(gè)中國的框架內(nèi)，雙方都有“合”的誠意，大陸方面還可釋放更多的善意，一定能找到雙方都滿意的解決辦法。

　　九、關(guān)于參與管理全國事務(wù)問題

　　第28條 “中央政府給臺(tái)灣留出名額，臺(tái)灣各界人士可以出任國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國事務(wù)管理”。和平統(tǒng)一問題解決后，兩岸人民將共同參與國家管理，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人不僅掌管臺(tái)灣事務(wù)，還將在中央政府擔(dān)任要職，參與管理全中國的事務(wù)。

　　十、關(guān)于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人互訪問題

　　第29條 “歡迎臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份來大陸訪問；我們也愿意接受臺(tái)灣方面的邀請(qǐng)前往臺(tái)灣”。這表明雙方領(lǐng)導(dǎo)人完全可以適當(dāng)身份見面，那種提出在國際場(chǎng)合見面的想法是多余的。“中國人的事我們自己辦，不需要借助任何國際場(chǎng)合”。海峽咫尺，殷殷相望，總要有來有往，不能“老死不相往來”。(王衛(wèi)星)