當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日,巴勒斯坦臨時(shí)政府總理庫(kù)賴在加沙地帶武裝司令遭綁架后向阿拉法特提交辭呈,但遭到了阿拉法特的回絕,然而庫(kù)賴在18日仍向媒體表示了去意。就在同一天,巴勒斯坦武裝分子攻入巴政府大樓,進(jìn)行了洗劫并放了大火,以此抗議巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿拉法特任命其侄子穆薩•阿拉法特為巴安全部門負(fù)責(zé)人。
針對(duì)最近巴勒斯坦內(nèi)部動(dòng)蕩的政治局勢(shì),中國(guó)中東學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所國(guó)際關(guān)系研究室主任張曉東研究員在接受采訪時(shí)表示,面對(duì)內(nèi)憂外患,阿拉法特正在踩政治蹺蹺板,平衡能力有待觀察。
在談到庫(kù)賴辭職的原因時(shí),張曉東研究員指出,從表面來看,庫(kù)賴辭職最直接的原因是由于加沙地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起綁架人質(zhì)的事件,從而導(dǎo)致安全局勢(shì)失控。但從深層次來看,庫(kù)賴辭職肯定有更為復(fù)雜的原因。庫(kù)賴在處理加沙地區(qū)一些安全問題、處理與阿拉法特之間關(guān)系問題以及處理與以色列的和平談判問題上,與阿拉法特有著相當(dāng)大的分歧。
因此加沙地區(qū)的恐怖事件、綁架人質(zhì)事件只是冰山一角,可以說只是一個(gè)引子,其真正的原因是巴勒斯坦高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部存在著一系列的矛盾。因?yàn)閺膸?kù)賴去年9月接任總理以來一直有一個(gè)外界在問的重要問題——包括在安全和對(duì)以色列談判問題上,庫(kù)賴究竟可以在多大程度上在巴勒斯坦內(nèi)部充分發(fā)揮他的作用和影響。因?yàn)榇饲暗陌屠账固骨芭R時(shí)政府總理阿巴斯辭職也就是因?yàn)樗诤芏嗲闆r下不能發(fā)揮他的作用,和阿拉法特之間無法在一些重大問題上達(dá)成共識(shí)。尤其是阿拉法特作為一個(gè)巴勒斯坦長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)人,在內(nèi)部有相當(dāng)大的影響力,而且在巴政府各個(gè)部門的運(yùn)作中尤其是關(guān)于安全事務(wù)的運(yùn)作當(dāng)中有著強(qiáng)大的實(shí)力,這使得巴臨時(shí)政府總理很難發(fā)揮作用,所以實(shí)際上庫(kù)賴上臺(tái)后面臨的問題和阿巴斯面臨的問題沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。因此,庫(kù)賴在這樣一個(gè)背景下提出了辭職。
除了庫(kù)賴辭職之外,在當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日這天,巴勒斯坦武裝人員還攻入了巴勒斯坦辦公大樓。在談到這兩件事情對(duì)巴勒斯坦國(guó)內(nèi)政局會(huì)帶來的影響時(shí),張曉東研究員指出,從外部來看,巴勒斯坦與以色列的和談最近走入了死胡同。而同時(shí),無論美國(guó)還是以色列都越來越不把阿拉法特作為一個(gè)和平談判的伙伴來對(duì)待,他們正通過對(duì)阿拉法特施加壓力來使巴勒斯坦內(nèi)部發(fā)生一些變化。從內(nèi)部來看,事實(shí)上巴勒斯坦內(nèi)部圍繞一些問題是有矛盾和分歧的。從原來阿巴斯上臺(tái)到他的辭職再到這次庫(kù)賴的辭職,都可以看到巴內(nèi)部在一些問題上存在著相當(dāng)大的分歧。
因此從外部和內(nèi)部這兩個(gè)角度來看,阿拉法特來講他所承受的壓力是多方面的。一方面,在國(guó)際社會(huì)上,美國(guó)和以色列在和平談判進(jìn)程中一直在排斥阿拉法特的作用,阿拉伯國(guó)家中也有相當(dāng)大一部分人對(duì)阿拉法特在和平談判和在巴勒斯坦自治區(qū)中的政治作用提出了很多的疑問。
另一方面,在巴勒斯坦內(nèi)部也存在著很多派別的矛盾和爭(zhēng)斗。這次圍繞著綁架人質(zhì)事件,包括內(nèi)部安全部隊(duì)面臨重新的整頓和庫(kù)賴提出辭呈,都可以反映出阿拉法特面臨的內(nèi)部的矛盾比以前更加明顯和激烈。如果說原來在主流派別內(nèi)部有一些不同的意見,那么可以看到,巴勒斯坦內(nèi)部其他的一些政治力量正在加沙地區(qū)發(fā)揮作用,因此,包括“法塔赫”組織下的“阿克撒烈士旅”這些原來直屬于阿拉法特的人員和派別現(xiàn)在也發(fā)出了要求阿拉法特辭職的呼聲。
從這些角度來看,阿拉法特的地位目前面臨著巨大的挑戰(zhàn),巴政局究竟會(huì)向哪個(gè)方面發(fā)展,目前正處在一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。所以,現(xiàn)在對(duì)巴勒斯坦國(guó)內(nèi)的局勢(shì)只能用觀望的態(tài)度來看。
在談到目前巴動(dòng)蕩局面對(duì)解決以巴矛盾帶來的影響時(shí),張曉東研究員指出,中東和平進(jìn)程實(shí)際上已經(jīng)停止。雖然巴以雙方高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和一些相關(guān)機(jī)構(gòu)并沒有拒絕和平,但實(shí)際上這幾年中東和平已處于停滯狀態(tài)。在這種背景下,巴動(dòng)蕩局面的出現(xiàn)會(huì)使巴以和談面臨更大的變局。尤其是由于阿拉法特面對(duì)內(nèi)部的挑戰(zhàn),他的地位會(huì)比以前更不穩(wěn)定。
因?yàn)閺陌蛢?nèi)部來看,本來矛盾就很多,在跟以色列談判的過程中,由于內(nèi)部分歧比較多,很難用一個(gè)聲音來說話。另外,目前阿拉法特這種困難的處境還受到內(nèi)部各種派別的挑戰(zhàn),內(nèi)部很難進(jìn)一步團(tuán)結(jié)。所以在這種情況下,不排除美國(guó)和以色列利用這次巴內(nèi)部的矛盾和分歧使阿拉法特進(jìn)一步邊緣化,或干脆逼迫或通過某種方式使阿拉法特從巴內(nèi)部政治進(jìn)程中離開或者消失。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn),就要看阿拉法特能否盡快統(tǒng)一內(nèi)部的不同意見,能否度過這種危機(jī),整合巴內(nèi)部的力量,否則,這種內(nèi)部不同派別的爭(zhēng)論會(huì)使阿拉法特個(gè)人的地位產(chǎn)生重大變動(dòng)。(中國(guó)華藝廣播公司記者葉原嘉)