中新網(wǎng)5月25日電 近日傳來消息，北京等地的高校已紛紛停止國家助學(xué)貸款的申請。上海文匯報報道，記者昨天了解到，目前上海一家主要承辦銀行也暫時中止了上海高校的國家助學(xué)貸款申請。據(jù)悉，外地叫停國家助學(xué)貸款的主要原因是高達(dá)20%以上的不良貸款率拖了銀行的后腿。

　　最高違約率超六成

　　中國人民銀行上海分行的統(tǒng)計顯示，2003年，上海共有29846名高校學(xué)生獲得了國家助學(xué)貸款，申請人數(shù)滿足率和申請金額滿足率均達(dá)100%，基本上是申請一個批準(zhǔn)一個。近年來，滬市國家助學(xué)貸款發(fā)放呈穩(wěn)步上升趨勢，截至2003年12月底，余額為6.6594億元，盤子不小。

　　不過，記者昨天從上海的幾家商業(yè)銀行了解到，不少上海高校的國家助學(xué)貸款還款違約率超過了20%，其中一家銀行的不良貸款超過2000多萬元。

　　還貸記錄不佳嚴(yán)重動搖了銀行開辦這項業(yè)務(wù)的信心。銀行方面表示，助學(xué)貸款筆數(shù)多，金額小，但操作流程同其它個人商業(yè)貸款沒有區(qū)別，一旦發(fā)生呆壞賬，收貸成本遠(yuǎn)大于貸款本金。加之目前銀監(jiān)會對新增不良貸款控制非常嚴(yán)格，因此，助學(xué)貸款形成的大量不良資產(chǎn)，著實讓銀行吃不消。數(shù)據(jù)顯示，滬先后有50所高校申請助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，除10所尚未進(jìn)入還款程序，剩下40所中有37所不良貸款率超過20%，其中超過50%的有10多所，最高的甚至超過60%。

　　學(xué)校仍在接受申請

　　盡管銀行無意擴展這一業(yè)務(wù)，但復(fù)旦、交大、同濟、財大等上海高校目前仍在按常規(guī)接受學(xué)生申請。復(fù)旦大學(xué)學(xué)生工作部主管國家貸款發(fā)放的副部長沈鳴華昨天表示，他知道國家助學(xué)貸款在其它省市所遭遇的困境，但復(fù)旦的發(fā)放情況目前沒有變化，也沒有接到銀行要求變更的通知，申請門檻也未提高。從2000年到2003年，復(fù)旦每年申請助學(xué)貸款成功的學(xué)生平均在1500人左右，今年的情況要等到9月份才能知道。

　　貸款政策面臨改革

　　事實上，純粹以個人信用為擔(dān)保形式的國家助學(xué)貸款，從一開始就存在先天不足，其中主要的就是缺少有效的貸款跟蹤管理手段和防范手段來規(guī)避風(fēng)險。

　　沈鳴華說，其實國家助學(xué)貸款的政策每年都在作調(diào)整，從一開始審查比較松，人人都能申請，無抵押、無擔(dān)保，到限制為困難學(xué)生才可以，到每年貸款有限額等。為了防止風(fēng)險，有關(guān)方面也想了很多辦法，比如：不久前，上海決定將國家助學(xué)貸款還貸情況納入大學(xué)生個人征信系統(tǒng)，以防止惡意欠貸等。但是，就總體而言，國家助學(xué)貸款確實到了改革的時候了。

　　今年第一季度的央行中國貨幣政策執(zhí)行報告中提出，進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制，推動國家助學(xué)貸款的可持續(xù)發(fā)展，實際上暗示了國家助學(xué)貸款的改革。

　　新聞鏈接：國家助學(xué)貸款

　　國家對經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)貸款工作1999年先在北京、上海、天津、重慶、武漢、沈陽、西安、南京等8個城市進(jìn)行了試點；從2000年9月1日起，國家助學(xué)貸款在全國范圍內(nèi)全面推行，所有普通高等學(xué)校均能申辦國家助學(xué)貸款。

　　由于各學(xué)校學(xué)費、住宿費收取標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)基本生活費標(biāo)準(zhǔn)不同，學(xué)生貸款的最高數(shù)額也不完全相同。按現(xiàn)行政策規(guī)定，每人每年最高不超過6000元，期限一般不超過8年。利率則按中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款利率執(zhí)行，不上浮。(陳韶旭 張曉鳴)