中新社北京十二月二十五日電(記者 李靜 齊彬)針對(duì)公證行業(yè)要求有極高社會(huì)公信力的特點(diǎn),中國將通過立法,提高公證員的從業(yè)“門檻”。
十屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議今起舉行,公證法草案首次提請(qǐng)審議。草案對(duì)公證員的任職條件作出了詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定。
在前不久喧囂一時(shí)的的西安“寶馬彩票”案中,由于公證員嚴(yán)重失職,有的甚至制造假公證書,社會(huì)大眾對(duì)公證機(jī)構(gòu)的公正性產(chǎn)生了極大懷疑。
一九八二年,中國曾發(fā)布《公證暫行條例》,但條例對(duì)公證員的學(xué)歷和文化素質(zhì)要求較低。雖然后來司法部要求公證員必須具有本科學(xué)歷,并通過國家司法考試或律師資格考試,但通過司法考試的人卻很少選擇公證行業(yè),致使公證行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。
司法部部長張福森說,公證法草案規(guī)定了公證員任職的基本條件,除有一定的年齡限制外,還包括通過國家司法考試;公道正派,遵紀(jì)守法,品行良好;在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)兩年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上,經(jīng)考核合格等。
草案還規(guī)定,受過刑事處罰、無民事行為能力或者限制民事行為能力、因違紀(jì)被辭退或開除公職以及被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的人員,禁止擔(dān)任公證員。
張福森表示,草案對(duì)公證員的任命規(guī)定了嚴(yán)格的程序:選任公證員,應(yīng)當(dāng)由符合公證員條件的人員提出申請(qǐng),經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦,由所在地司法行政部門報(bào)省級(jí)司法行政部門審核同意后,報(bào)請(qǐng)國務(wù)院司法行政部門任命,并由省級(jí)司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。
為了吸引有較高法學(xué)造詣和豐富法律工作經(jīng)驗(yàn)的高層次人員進(jìn)入公證隊(duì)伍,草案還規(guī)定,從事教學(xué)、研究工作的法學(xué)教授、法學(xué)研究員,或具有本科以上學(xué)歷曾從事審判、檢察、法律服務(wù)、法制工作滿十年的法官、檢察官、律師、國家公務(wù)員,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,也可以擔(dān)任公證員。(完)