中新網(wǎng)12月11日電 由北京大學中國公益彩票事業(yè)研究所、澳門理工學院、澳門旅游學院、澳門旅游博彩技術培訓中心聯(lián)合舉辦的“博彩產業(yè)與公益事業(yè)”國際學術研討會昨日閉幕。近百名來自美國、英國、澳洲、新西蘭、加拿大、日本、印度、中國內地、中國臺灣及港、澳兩特別行政區(qū)的專家學者，就博彩與公益事業(yè)關系、旅游博彩地區(qū)形象、博彩對地區(qū)經濟影響、博彩的競爭、博彩與社區(qū)生活、博彩與反罪惡等問題，分別發(fā)表論文或提出見解。
據(jù)澳門日報報道，本次研討會分別在北京、澳門舉行，是我國首個公開探討博彩業(yè)的國際性研討會。在四天的議程中，至少有十三篇論文涉及中國內地的彩票業(yè)、賽馬業(yè)，在這個基礎上，有學者大膽地提出了中國已面臨公益彩票事業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存的時代，公益彩票事業(yè)若能在正確的引導下健康地發(fā)展，將成為促進內地經濟增長的催化劑。
北大中國公益彩票事業(yè)研究所研究員王增先直言，由于內地尙無政府許可的正規(guī)賽馬和賭場項目，環(huán)視大陸周邊地區(qū)和國家，幾乎被賭場包圍。中國公民的出境游中有不少節(jié)目就是參觀當?shù)氐馁�場，體驗博彩的樂趣。保守估算，每年就有將近人民幣六千億元的資金流向國外及港澳地區(qū)的賭場和賽馬場，對我國經濟產業(yè)和公益事業(yè)造成了直接的負面影響。另外，私賭、私彩在內地大有市場，尤其在廣東、海南和云南等地泛濫成災。
王增先充分肯定博彩業(yè)的發(fā)展，將成為促進內地經濟增長的催化劑，同時，非法地下賭場急須取締。為此，他對中國博彩業(yè)未來的發(fā)展提出多點見解：必須由政府壟斷；將所籌資金用于福利事業(yè)和公益事業(yè)；從局部開放逐步走向全開放；以文化營銷為核心，將中國的“�！蔽幕灤┢渲小�
國家財政部財政科學硏究所所長賈康也認為，“有必要探討如何合理把握和處理與彩票必然聯(lián)系的博彩業(yè)，和中國今后社會經濟轉軌發(fā)展的各種可能的聯(lián)系�！彼仓赋�，中國市場經濟的發(fā)展前景已鎖定，而且隨著國民收入水平、社會開放程度不斷提高，中國公民透過旅游或其它形式到周邊國家和地區(qū)活動時，已客觀地造成中國大陸成為了舉世矚目的賭資輸出國。在市場經濟之下，必須正視現(xiàn)實，開展學術硏究，科學認識此一問題。在管理實踐方面，應探討進一步規(guī)范和提升中國彩票業(yè)，“以至可能的其它需要與外界協(xié)調的事項”。中國的公共管理部門也應預先考慮這一發(fā)展趨勢，從公共財政、政府管理等角度，怎樣借鑒其它國家和地區(qū)在博彩業(yè)的特殊權管理、規(guī)則管理、稅收管理等方面的經驗。
