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商務(wù)部官員梅新育:經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的大國意識

2004年12月01日 15:25

  如果說15年的"入世"歷程對中國社會的語言習(xí)慣產(chǎn)生了什么影響的話,最顯著的莫過于"與國際慣例接軌"之說。不錯,作為一個仍然處于"趕超"過程中的發(fā)展中國家,我們需要吸取其他國家一切可以為我所用的文明成果,在這個意義上,"與國際慣例接軌"之說自有其積極意義。

  然而,過去、現(xiàn)在和可預(yù)見的未來,民族國家都是國際政治、經(jīng)濟(jì)利益劃分的基本單元。在國際經(jīng)濟(jì)交往中,我們必須時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持我們本國利益的主體性;"與國際慣例接軌"本身不是目的,只是達(dá)到我們增進(jìn)本國利益的手段而已。對通常由發(fā)達(dá)國家確立的"國際慣例"本身也需要加以分析,其中某些做法確實(shí)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,是值得我們吸取的人類文明的共同成果;有些做法只具備局部、暫時(shí)的正面作用;有些做法更是僅僅體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家某些利益集團(tuán)的訴求,對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有著顯著的負(fù)面影響,甚至已經(jīng)侵犯了人類良知的基本底線,即使在發(fā)達(dá)國家國內(nèi)也不可避免遭到了激烈的抨擊。對于這類"國際慣例",我們該做的不是接軌,而是抵制。

  在實(shí)踐中,在鋪天蓋地的"與國際慣例接軌"聲里,某些人似乎已經(jīng)迷失了自我,"與國際慣例接軌"對他們而言不僅是手段,甚至已經(jīng)淪為目的本身;而他們之所謂"國際慣例",通常專指美國權(quán)勢集團(tuán)的做法、美國權(quán)勢集團(tuán)的要求;他們論述的全部邏輯歸納起來就是:"因?yàn)槊绹绾稳绾?所以我們應(yīng)當(dāng)如何如何";"因?yàn)槊绹笪覀內(nèi)绾稳绾?所以我們應(yīng)當(dāng)如何如何"。在這種情況下,某些地方、某些部門對所謂"國際慣例"不分良莠全盤接受。如,有些外商在中國的訴訟案件中直接以世貿(mào)組織條款作為其法律要求的依據(jù),而負(fù)責(zé)審理的中國法官竟然接受。他們似乎忘了,中國是一個獨(dú)立自主的主權(quán)國家,不是任何其他國家的附庸,也不是任何國際組織的托管地,任何國際法只有在經(jīng)過中國政府的認(rèn)可并本地化之后才能在中國應(yīng)用,中國法官審理國內(nèi)案件的法律依據(jù)不能是國際法而只能是吸取了國際法原則之后的國內(nèi)法,這是事關(guān)一個國家、一個民族主權(quán)尊嚴(yán)的大是大非,來不得半點(diǎn)含糊。

  正因?yàn)槿绱?在入世3周年即將到來之際,我們需要廓清,當(dāng)前所謂"國際慣例"體現(xiàn)的通常是發(fā)達(dá)國家的意志,而他們的利益與我們的未必完全重迭,我們的一切行動最終只能立足于我們本國的利益。在一個更高的層次上,我們應(yīng)當(dāng)看到,既然所有國際經(jīng)濟(jì)組織都以增進(jìn)人類福利為根本宗旨,那么我們只有這樣做才符合這些國際經(jīng)濟(jì)組織的根本宗旨,因?yàn)榭繐p害五分之一人類的利益去增進(jìn)全人類利益不過是一個黑色笑話而已。

  立足本國利益的原則確定之后,落實(shí)原則的關(guān)鍵就在于什么樣的策略最符合中國利益。所有這些策略可以劃分為被動策略(或防御性策略)和主動策略兩類,前者是面對既有的規(guī)則根據(jù)本國利益加以取舍,意在維護(hù)本國利益;后者則是主動引導(dǎo)確立符合本國意愿的規(guī)則,意在促進(jìn)本國利益;"維護(hù)"與"促進(jìn)"并不完全等同。如果說前者體現(xiàn)了我國作為一個發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)需求,那么后者就是我國作為一個自信、負(fù)責(zé)任大國所必須承擔(dān)的責(zé)任。片面的防御性策略容易形成扭曲的"受害者"心理,積極的主動策略則有助于形成平和、寬厚的大國國民心態(tài)。在較低的層次上,我們不能總是消極地應(yīng)對別人制定的規(guī)則,那樣在國際經(jīng)濟(jì)角逐中永遠(yuǎn)無法擺脫被動處境;在一個較高的層次上,我們這樣一個大國只有積極、有條不紊地參與乃至主導(dǎo)制定國際規(guī)則,才能對整個人類的福利作出我們應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

  "九天閶闔開宮殿,萬國衣冠拜冕旒"。中國以其幅員、人口、國家凝聚力、文化感召力而注定要在國際體系中發(fā)揮大國的作用,鴉片戰(zhàn)爭以后的一度衰敗只不過是歷史暫時(shí)偏離正軌而已,1949年以來我們正在向歷史的正常狀態(tài)回歸。如果說中美關(guān)系正常化、中國恢復(fù)聯(lián)合國席位,標(biāo)志著國際體系對中國政治大國地位的認(rèn)可,那么中國入世,就標(biāo)志著國際體系開始認(rèn)可中國具有現(xiàn)實(shí)和潛在的經(jīng)濟(jì)大國力量。一個具備了大國力量的國家究竟能否贏得大國的相應(yīng)待遇,究竟能否發(fā)揮與大國身份相應(yīng)的作用,取決于他的國民是否具備明智而堅(jiān)定的大國意識;1840年之后的百年憂患重挫了我國國民的士氣,而中國作為大國地位的振興正在呼喚大國意識的復(fù)興。(上海證券報(bào) 梅新育)

 
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