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廣東超期羈押問題嚴(yán)重 檢察機(jī)關(guān)析稱六因素使然

2004年11月23日 10:20

  中新網(wǎng)11月23日電 截至10月底,在全國超期羈押的289人中,廣東省179人,河北省54人,山西省22人。三省超期羈押人數(shù)總和占全國超押人員的88.2%。

  廣州日報消息,昨日,廣東省檢察院和省高級法院在向廣東省人大常委會匯報有關(guān)糾正和清理超期羈押情況時,分析了廣東超期羈押情況較多的原因。據(jù)廣東省檢察院分析,廣東超期羈押問題突出有6方面原因:  

  第一,案件多,辦案力量相對不足。廣東外來人口多,是刑事案件的高發(fā)地區(qū),跨地區(qū)、跨省份的案件顯著增多,廣東政法部門干警力量相對不足的問題非常突出,干警超負(fù)荷工作的現(xiàn)象普遍存在,客觀上造成了一些超期羈押現(xiàn)象。此外,審判機(jī)關(guān)所采取的借調(diào)方式無從制度上有效解決因人力不足造成的超期羈押現(xiàn)象。

  第二,換押制度不落實以及法律文書送達(dá)不及時。還有司法文書送達(dá)不及時,導(dǎo)致變更強(qiáng)制措施、延長羈押期限及已審結(jié)的案件被統(tǒng)計為超期羈押,降低了清理糾正超期案件的效率。

  第三,超期羈押認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。

  第四,重大、疑難、復(fù)雜案件的請示、協(xié)調(diào)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。目前,立法應(yīng)從保障司法公正的角度,對案件的請示和協(xié)調(diào)程序作出合理規(guī)定,明確請示的部門,根據(jù)不同的請示、協(xié)調(diào)內(nèi)容確定相應(yīng)的期限,消除法外程序造成的外來干預(yù),減少超期羈押。

  第五,監(jiān)視居住、取保候?qū)彽戎贫入y以得到有效適用。目前監(jiān)視居住、取保候?qū)彽绕渌麖?qiáng)制措施的配套規(guī)定并不完善,辦案部門為防止犯罪嫌疑人、被告人逃匿、串供、翻供,不敢輕易采取監(jiān)視居住、取保候?qū)彽却胧箼z察糾正超期羈押的方式更加局限。

  第六,超期羈押長效機(jī)制建設(shè)仍顯滯后。廣東省的糾防超期羈押長效工作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制仍顯滯后,不能從制度上抑制超期羈押案件的產(chǎn)生。(李桂文任宣)

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