中新社北京十一月十六日電(記者阮煜琳)針對當(dāng)前存在的圈占土地、亂占濫用耕地等突出問題，今天建設(shè)部公開發(fā)布通知，提出了進(jìn)一步完善符合中國國情的最嚴(yán)格的土地管理制度的明確要求。

　　建設(shè)部稱，要切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的相互銜接工作。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模，不應(yīng)超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃要把規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)范圍作為強(qiáng)制性內(nèi)容，在圖紙上詳細(xì)標(biāo)明。

　　同時(shí)，各地要依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合土地利用年度計(jì)劃，確定城市建設(shè)發(fā)展的年度目標(biāo)和安排。要優(yōu)先安排危舊房改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施中拆遷安置用房、普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目用地，保證近期建設(shè)規(guī)劃中確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。

　　通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)土地資源的集約和合理利用。各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行用地指標(biāo)。禁止超過國家用地指標(biāo)、以“花園式工廠”為名圈占土地。各地要立足于本地區(qū)土地資源的實(shí)際狀況，合理確定與城市發(fā)展相適應(yīng)的綠化用地面積。鼓勵和推廣屋頂綠化和立體綠化。禁止利用基本農(nóng)田進(jìn)行綠化。

　　建設(shè)部官員稱，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的調(diào)控和指導(dǎo)。充分考慮和利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)。設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，必須符合省域城鎮(zhèn)體系、城市總體規(guī)劃。禁止在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外，設(shè)立開發(fā)區(qū)。