中新網(wǎng)10月10日電 中國保險監(jiān)督管理委員會主席吳定富近日在接受《學習時報》采訪時稱，盡管中國保險業(yè)發(fā)揮了積極作用，但還很不夠，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，還有很大差距。

　　吳定富解釋道，主要原因是中國保險業(yè)起步晚、基礎差、底子薄，整體發(fā)展水平低，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是規(guī)模小。在國際上，一般通過兩個指標來衡量一個國家保險業(yè)的總體發(fā)展水平。一個是保險深度，就是保費收入占GDP的比重。2003年，世界平均為8.1%，中國為3.3%，世界排名第44位。另一個是保險密度，就是人均保費。世界平均為470美元，中國為36美元，排名第71位。從國內看，保險業(yè)與銀行業(yè)相比差距也比較大。目前，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)已達27萬億元，保險業(yè)總資產(chǎn)為1.1萬億元，僅相當于銀行業(yè)總資產(chǎn)的4%。

　　二是覆蓋面低。從財產(chǎn)險看，目前中國家庭財產(chǎn)保險投保率僅為5%左右，公眾責任保險的投保率不到10%，即使作為產(chǎn)險業(yè)務主要險種的機動車輛保險，投保率也只有30%。而在發(fā)達國家，這些險種的投保率一般在80%以上。從人身險看，人均保單持有量僅為0.1件，遠低于發(fā)達國家1.5件以上的水平。同時，中國由商業(yè)醫(yī)療保險提供保障的人群僅占總人口的3%左右，而在發(fā)達國家，這一比例一般達60%。

　　三是保險的功能和作用發(fā)揮不充分。在歐美發(fā)達國家，保險賠款占災害損失的比例一般超過20%。去年，全球災害總損失近700億美元，保險賠償達185億美元，占四分之一以上。而在中國，保險賠償占災害損失的比例僅為1%。如去年以來發(fā)生的重慶開縣“12.23”井噴事故、北京密云“2.5”重大游園事故和吉林中百商廈“2.15”火災等幾起重大人員傷亡事件中，保險賠付都很少。特別是重慶開縣發(fā)生的井噴事故，社會影響非常大，保險賠付只有二十多萬元。