中新網(wǎng)9月23日電據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，情況顯示,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正保持快速發(fā)展勢(shì)頭，已凸顯出七大特征。
特征之一:保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展,市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保持了30%以上的年均增長(zhǎng)速度,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2003年全國(guó)保費(fèi)總收入達(dá)到3880.4億元,增長(zhǎng)27.1%。2004年1-6月,全國(guó)保費(fèi)收入2373.5億元,同比增長(zhǎng)10.2%。截至2004年6月底,全國(guó)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總額已突破1萬(wàn)億元大關(guān),達(dá)到10806億元。/p>
特征之二:經(jīng)營(yíng)主體不斷增加,市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全。
截至2003年底,我國(guó)共有保險(xiǎn)公司61家。按資本來(lái)源分,中資保險(xiǎn)公司24家,外資保險(xiǎn)公司37家；按業(yè)務(wù)性質(zhì)分,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司26家,人身險(xiǎn)保險(xiǎn)公司30家,再保險(xiǎn)公司5家。此外,還有6家保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司,2家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。全國(guó)共有專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)705家。目前保險(xiǎn)從業(yè)人員達(dá)到150多萬(wàn)人。
特征之三:體制改革不斷深入,市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制逐步完善。
一是保險(xiǎn)公司的股份制改革取得重大進(jìn)展。2003年中國(guó)人保、中國(guó)人壽和中國(guó)再保險(xiǎn)三家公司完成重組改制工作,中國(guó)人保、中國(guó)人壽先后在境外成功上市。2004年6月,中國(guó)平安保險(xiǎn)(集團(tuán))公司以集團(tuán)形式整體上市,成為我國(guó)第一家境外上市的金融保險(xiǎn)集團(tuán)。
二是穩(wěn)步推進(jìn)條款費(fèi)率管理制度改革,保險(xiǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制逐步形成,為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用提供了條件。三是保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革邁出重要步伐。2003年中國(guó)人�？毓晒竞椭袊�(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司在改制的基礎(chǔ)上分別成立了獨(dú)立的資產(chǎn)管理公司,對(duì)保險(xiǎn)資金實(shí)行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運(yùn)用。四是實(shí)行產(chǎn)、壽險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制基本確立。
特征之四:保險(xiǎn)功能不斷豐富和深化。
保險(xiǎn)功能從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,拓展到資金融通和社會(huì)管理功能。一是較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后,保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付,在災(zāi)后重建、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序等方面發(fā)揮了重要作用。二是保險(xiǎn)的資金融通功能日益明顯。截至2004年6月末,保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額9731.57億元,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。三是社會(huì)管理功能開始顯現(xiàn)。各保險(xiǎn)公司普遍加強(qiáng)了防災(zāi)防損和社會(huì)保障等方面的服務(wù),保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。隨著商業(yè)養(yǎng)老、健康和各類責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)快速發(fā)展,保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能逐步為人們所認(rèn)識(shí)。
特征之五:法制建設(shè)得到加強(qiáng),保險(xiǎn)法律法規(guī)體系框架初步形成。
1995年《保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入有法可依、依法管理階段。為適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的需要,2002年,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《保險(xiǎn)法》進(jìn)行了修改。在現(xiàn)有法律和行政法規(guī)的框架下,中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定了多個(gè)保險(xiǎn)規(guī)章和一系列規(guī)范性文件,為規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保護(hù)被保險(xiǎn)人利益、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了法律法規(guī)依據(jù)。
特征之六:保險(xiǎn)監(jiān)管體系基本形成,監(jiān)管力量不斷加強(qiáng)。
為適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展和銀行、證券、保險(xiǎn)分業(yè)監(jiān)管的需要,1998年國(guó)務(wù)院成立中國(guó)保監(jiān)會(huì),對(duì)全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,在全國(guó)設(shè)立31個(gè)派出機(jī)構(gòu),初步建立了全國(guó)統(tǒng)一的保險(xiǎn)監(jiān)管組織體系。2003年,保監(jiān)會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院正部級(jí)事業(yè)單位,并在大連、青島、寧波等計(jì)劃單列市設(shè)立保險(xiǎn)監(jiān)管局。同時(shí),保險(xiǎn)監(jiān)管手段得到加強(qiáng)。保險(xiǎn)信息化建設(shè)水平不斷提高,償付能力監(jiān)管邁出實(shí)質(zhì)性步伐,防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力提高。
特征之七:對(duì)外開放逐步深入,國(guó)際交流與合作不斷加強(qiáng)。
一是外資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。目前對(duì)外開放城市已增加到15個(gè)。二是外資公司不斷增加。截至2003年底,我國(guó)共有外資保險(xiǎn)公司37家,共設(shè)立了62個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。三是外資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2004年6月底,外資公司保費(fèi)收入已占我國(guó)市場(chǎng)份額1.86%,外資公司總資產(chǎn)占我國(guó)保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)的2.3%。四是內(nèi)地保險(xiǎn)公司積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。目前中資保險(xiǎn)公司在港澳、東南亞、歐洲和北美等地區(qū),共設(shè)立39個(gè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和9個(gè)代表處。五是保險(xiǎn)對(duì)外交流合作得到加強(qiáng),成功獲得國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)2006年年會(huì)舉辦權(quán)。(盧曉平)
