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中國打擊外逃貪官進(jìn)入高潮 難度巨大需各方協(xié)作

2004年09月14日 10:30

  中新網(wǎng)9月14日電 今天的檢察日報刊登文章指出,打擊外逃貪官是一項極其艱巨的任務(wù),其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般人想象,因此需要各方通力協(xié)作,密切配合。

  近年來,腐敗分子攜款潛逃國外逃避法律制裁的情況越來越多,據(jù)稱,公安部有資料表明,目前中國外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人尚有500多人,涉案金額逾700億元。

  事實(shí)上,檢察機(jī)關(guān)對外逃貪官的打擊一直沒有停止過,只是大量的案例沒有見諸報端。去年8月27日,全國人大常委會批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》,12月9日中國政府簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》。這兩個條約被認(rèn)為是懸在中國貪官外逃路上的兩把利劍,也是從去年開始,對外逃貪官的打擊更是進(jìn)入了一個高潮。

  但是,打擊外逃貪官是一項極其艱巨的任務(wù),其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般人想象,因此需要各方通力協(xié)作,密切配合。

  首先,打擊外逃貪官,必須加強(qiáng)國際間司法合作。中國已加入了12個包含引渡條款的國際公約,并與21個國家簽訂了引渡條約。同時,作為《聯(lián)合國反腐敗公約》的締約國和國際刑警組織成員國,中國可以通過國際刑警組織發(fā)布通緝令,請求其他締約國、成員國協(xié)助,對進(jìn)入這些國家的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人予以緝捕。

  但這一切都要求境外追逃工作必須規(guī)范操作,依法進(jìn)行,不僅要遵守中國法律,還要尊重相關(guān)國家或地區(qū)的法律,遵守國際條約和國際慣例,在此基礎(chǔ)上開展司法合作。

  其二,打擊外逃貪官,不僅需要公安、檢察等部門聯(lián)手出擊,還需要金融等部門的大力配合。去年以來《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》相繼出臺,央行反洗錢局宣告成立,《反洗錢法》也被列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

  應(yīng)該說,金融部門這些動作,正是對打擊外逃貪官工作的有力推動,這也表明只有相互協(xié)調(diào)配合,才能形成境外追逃工作的強(qiáng)大合力。

  第三,打擊外逃貪官,嚴(yán)密法網(wǎng),預(yù)防職務(wù)犯罪才是根本。國際間的法律沖突、司法管轄的壁壘、人權(quán)意識的分歧,都增加了追捕外逃貪官的難度,這個時候,把關(guān)口前移,建立健全預(yù)防犯罪嫌疑人外逃和向外轉(zhuǎn)移贓款的長效防控機(jī)制,就顯得特別重要。

  只有不斷加強(qiáng)廉政教育,完善制度建設(shè),堵塞漏洞,進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加強(qiáng)出境管理和護(hù)照統(tǒng)管,建立官員財產(chǎn)申報等制度,加強(qiáng)國內(nèi)反腐敗力度,預(yù)防職務(wù)犯罪,才是打擊腐敗事半功倍之舉。(覃匡龍)

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