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接連的俄羅斯恐怖事件，并沒有使俄羅斯鐵腕總統(tǒng)普京退縮�！罢l怕俄國的核武？這些武器針對誰？是西方，不是拉登�！边@是普京對同情車臣分離運動者和恐怖勢力的宣戰(zhàn)
本刊記者/田冰
俄羅斯北奧塞梯共和國別斯蘭市人質(zhì)事件以血腥結(jié)束。
“這是一場殘酷的戰(zhàn)爭，歷史告訴我們戰(zhàn)爭不會很快結(jié)束，我們必須找出更有效的應付方法�！蹦箍茣r間9月4日傍晚6點，俄羅斯總統(tǒng)普京就人質(zhì)事件發(fā)表電視演說。普京面目陰沉，聲調(diào)悲痛，但態(tài)度一如既往的強硬。普京強調(diào)，俄羅斯不會向恐怖主義屈服，必須建立更加有效的安全體系。
法新社評論說：“這是一次歷史性的講話，它預示著俄羅斯未來的變革，而這種變革將不可避免地影響俄羅斯同外界的關系�！�
在一周時間里，俄羅斯境內(nèi)發(fā)生了四起嚴重恐怖事件，前三起恐怖事件是：8月24日，莫斯科一公共汽車站發(fā)生爆炸，造成4人受傷；當天深夜，俄兩架民航客機幾乎同時墜毀，90名乘客和機組成員無一生還；緊接著8月31日，莫斯科“里加”地鐵站入口處又發(fā)生自殺性爆炸，造成60余人傷亡。
為什么“選中”北奧塞梯？
9月4日稍早時間，普京在視察別斯蘭市時指出：“恐怖分子搞這些襲擊事件的目的之一就是要挑起民族仇恨，分裂我們整個北高加索地區(qū)……任何對這些挑釁表示同情的人，都將被視為是恐怖分子和恐怖主義的同伙�！逼站┑脑捠怯兴傅�。
北奧塞梯共和國是高加索地區(qū)惟一以東正教為主的行政區(qū)，其他區(qū)域如車臣、印古什則以伊斯蘭教為主。以奧塞梯人為一方，以車臣和印古什人為另一方，他們之間民族、宗教宿怨頗深。同時該地區(qū)與鄰近共和國還存在領土糾紛。這種仇恨一旦被新的導火索點燃，勢必造成高加索地區(qū)的局勢進一步惡化。
俄羅斯境內(nèi)的恐怖活動重點在車臣，后來向莫斯科推進。但如此大規(guī)模的劫持人質(zhì)行動在莫斯科實施的難度很大，而在北奧塞梯則相對“方便”一些。
車臣恐怖勢力還企圖擴大恐怖勢力的活動地域，并使車臣問題國際化，從而打擊俄羅斯在國際上的聲望。
一直以來，西方國家和輿論在譴責恐怖主義之余，常對車臣分離運動表示同情，這是普京所不能容忍的。
“誰怕俄國的核武？這些武器針對誰？是西方，不是拉登。”這是普京對同情車臣分離運動者和恐怖勢力的宣戰(zhàn)。
“這次人質(zhì)事件，或許可以促進俄羅斯與國際社會的反恐合作�！敝袊鴩H關系研究院反恐研究中心主任李偉在接受中國《新聞周刊》采訪時，如此分析人質(zhì)事件給普京帶來的影響。俄羅斯人質(zhì)解救行動之后，國際社會尤其是美國，幾乎同聲支持普京的強硬立場。
一次被動的營救行動？
北奧塞梯別斯蘭市，一個3萬多人的城市，在此次人質(zhì)事件中死亡人數(shù)達到335人，相當于全市人口的1%。整個城市陷入了悲哀之中。對于普京的反恐鐵腕，媒體和專家并沒有異議，但對于解救人質(zhì)的具體行動，則眾說紛紜。
對此，李偉對中國《新聞周刊》表達了他的看法：“應當說，這是一次相當失敗的武力行動�！�
據(jù)俄塔社報道，普京在營救行動結(jié)束后到當?shù)匾暡鞎r也表示，“行動部門研究了各種可能的方案，但整個行動卻沒有計劃性。”普京承認，“事件發(fā)生得太突然，太出乎意料，特種機關表現(xiàn)得也非常果敢，但遺憾的是導致了大量傷亡。”
種種跡象表明，俄羅斯特種部隊當時并未做好強攻的準備。直到營救開始時，醫(yī)療、救護、消防完全沒有跟上，現(xiàn)場完全沒有實行封鎖，家屬、群眾甚至可以在100米處的近距離圍觀。有一棟建筑著火，而消防隊卻跑到很遠的地方找水源。當有人質(zhì)逃出來時，現(xiàn)場沒有專人疏導。
“當我聽說當?shù)貢r間下午1點多打起來時，大吃一驚——俄羅斯特種部隊都是經(jīng)過特別訓練過的，怎么會選擇在白天進攻？”李偉說。
有媒體報道說，解救人質(zhì)的部隊武器裝備落后，缺乏訓練。李偉解釋，參加營救的人員里面除了特種部隊、情報機關、當?shù)孛窬猓�有地方武裝。它的核心是特種部隊，其次是內(nèi)衛(wèi)部隊，外層是擔任警戒封鎖任務的地方武裝，從電視畫面看到的，應該是外層的人員。再者，北高加索地處偏遠地區(qū)，比較先進的武器裝備和儀器，包括戰(zhàn)地醫(yī)院，要依靠空運，這也需要一些時間。
“在反恐守則上，有一點是非常清楚的，就是當恐怖分子開始殺死人質(zhì)時，必須立即行動�！崩顐シ治稣J為，在此次事件中，意外的爆炸首先引發(fā)恐怖分子向人質(zhì)掃射，營救者為保護人質(zhì)不得不開槍回擊，從而意外開始了營救人質(zhì)的行動。
對于全球的反恐專家而言，俄羅斯北奧塞梯人質(zhì)解救行動是一個值得研究的案例。
俄羅斯反恐急需改革
據(jù)俄羅斯《消息報》報道，此次人質(zhì)事件的直接指揮，是現(xiàn)年40歲的車臣戰(zhàn)地指揮官烏馬洛夫，幕后主謀是車臣恐怖力量的頭目巴薩耶夫。參與綁架人質(zhì)的恐怖分子除車臣人外，還有印古什人、9名阿拉伯人和一名黑人。“基地”組織駐車臣代表阿布·奧馬爾·賽義夫則為這次恐怖行動提供資金。
事件發(fā)生之后，普京發(fā)表告俄羅斯全民書，同時出了加大反恐力度的三項措施。第一，近期內(nèi)制定出一系列鞏固國家統(tǒng)一的措施；第二，建立負責控制高加索地區(qū)局勢的各種力量之間新的協(xié)作體系；第三，建立有效的反恐指揮體系。
講話中，普京間接承認解救人質(zhì)的行動，暴露出俄羅斯在反恐方面存在問題。
“在未來，普京無論是采取強硬的立場，還是懷柔的策略，也就是所謂的‘一手硬，一手軟’，都需解決兩個層面的問題：打擊現(xiàn)存的恐怖勢力，消除恐怖勢力滋生的根源�！崩顐χ袊缎侣勚芸贩治龅�。
解決的辦法就是：第一，嚴厲打擊核心層，決不手軟；第二，與國際社會通力合作，切斷恐怖勢力的資金鏈、物質(zhì)鏈，斷其后路；第三，消除恐怖勢力的生存土壤，從深層次上解決這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、民族和諧等問題，這也是最難辦的。
“俄羅斯情報機構(gòu)的運作模式，還停留在冷戰(zhàn)時期，已經(jīng)不適應反恐這一新時期的任務。”李偉一針見血地指出了俄羅斯反恐的最大弊病。這是普京急需改革的。除此之外，研究全新的反恐思維模式，加強強力部門——內(nèi)務部、情報機構(gòu)的職能和協(xié)同，也是普京在反恐戰(zhàn)爭中需要變革的地方。
(來源：中國《新聞周刊》總第196期)
