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中紀委試點官員親屬出國備案制 堵住貪官外逃路

2004年08月25日 08:49

  中新網(wǎng)8月25日電 臺盟中央昨天證實,從7月份開始,中央紀委在全國4個單位,就“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國企廠長經(jīng)理直系親屬出國留學(xué)、定居申報備案制度”進行試點。

  據(jù)中國青年報報道,臺盟中央副主席李敏寬接受該報專訪時表示,最近幾年,某些黨政官員和國企廠長經(jīng)理腐敗犯罪后,為逃避打擊,往往攜卷巨款潛逃海外。職務(wù)犯罪嫌疑人負案外逃人數(shù)不斷攀升,是當(dāng)前經(jīng)濟犯罪和腐敗現(xiàn)象的新動向。

  鑒于目前反腐敗斗爭的新特點,臺盟中央在全國政協(xié)十屆二次大會上提交了“建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國企廠長經(jīng)理直系親屬出國留學(xué)、定居報備制度”的提案。

  臺盟中央在提案中分析說,與過去那些被迫外逃者相比,現(xiàn)在很多貪污賄賂犯罪嫌疑人攜款外逃行為更多地帶有主動性、從容性和計劃性。他們不是等到案發(fā)后才落荒而逃,而是很早就瞄準(zhǔn)西方,做好了人、財、物以及心理上的充分準(zhǔn)備,設(shè)計出合家“遠走高飛”的分步驟計劃。

  這種分步走的計劃大體循如下軌跡:創(chuàng)造種種“合理”名目,先將妻子兒女弄出去做接應(yīng),同時將巨額不法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境,一有風(fēng)吹草動,便馬上抽身外逃。而犯罪嫌疑人最廣泛和最經(jīng)常使用的“合理”名目,就是直系親屬出國留學(xué)或定居。

  臺盟中央根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,提出了7條具體建議。

  第一,中央國家機關(guān)司局級、地方國家機關(guān)縣處級官員有配偶、子女出國留學(xué)、就業(yè)、定居的,必須向紀檢監(jiān)察部門提出申報備案。

  第二,申報備案事項必須包括:子女姓名及與本人關(guān)系;出國事由;留學(xué)、定居所在的國家和地區(qū);所需費用及來源;往來銀行賬戶及賬目憑證;保證以上情況真實性的證明文件;其他附屬證明文件。

  第三,在當(dāng)事人提出申報的前提下,紀檢監(jiān)察部門應(yīng)建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬出國留學(xué)、定居情況檔案”,作為官員人事檔案的組成部分。申報人應(yīng)在每年年終考核“述職述廉”中申報更新有關(guān)信息,或者在實際發(fā)生變更后兩個月內(nèi)申報更新信息。

  第四,此申報制度必須列入官員任職考察公示程序,任職公示中要明確說明此類情況,否則不能提拔任用。

  第五,對于違反申報備案制度的行為,包括:不申報、申報虛假信息、隱瞞事實、偽造憑證、延遲申報等,應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,予以相應(yīng)的紀律處分,并記錄在個人干部檔案中。

  第六,具體工作由各級紀檢監(jiān)察部門負責(zé)實施,如果紀檢監(jiān)察部門官員有配偶、子女出國留學(xué)、就業(yè)、定居的,由上一級紀檢監(jiān)察部門負責(zé)實施。

  第七,國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理可根據(jù)管理權(quán)限,參照同級黨政官員執(zhí)行。

  臺盟中央研究室的白麗萍處長表示,這份提案得到中央紀委的重視。中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對試點工作高度重視,作了“先行試點,并慎重研究”的批示,并提出了具體要求。

  今年6月10日,中央紀委就提案辦理情況致函臺盟中央,表示提案中的建議相當(dāng)全面且具有現(xiàn)實針對性。經(jīng)過認真研究,并經(jīng)中央紀委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同意,決定從2004年7月起,在有一定經(jīng)驗和基礎(chǔ)的單位進行試點。(李健)


 
 

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