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中國(guó)反腐制度創(chuàng)新風(fēng)起云涌 反腐拒絕“政治秀”

2004年08月24日 22:00

  (聲明:此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

   有人直言不諱地指出:這是一種反腐“政治秀”。

  有人則認(rèn)為,有反腐敗制度創(chuàng)新終歸是比沒(méi)有好,即使它是一種政治秀。

  事實(shí)上,我們應(yīng)當(dāng)把政府為了反腐精心設(shè)計(jì)的制度創(chuàng)新和有人為了討好上級(jí)和應(yīng)付民眾所作的“政治秀”區(qū)分開(kāi)來(lái),并對(duì)后者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

  反腐新舉措:創(chuàng)新還是噱頭?

  國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者陳南報(bào)道  空氣中彌漫著一股消毒水的味道,人們覺(jué)得病毒即將被消滅。就在此時(shí),突然有人出來(lái)說(shuō),消毒水是假的。這是一個(gè)尷尬的時(shí)刻,一如目前中國(guó)反腐制度的某些“創(chuàng)新”。

  “2002年十六大后,新政府的反腐力度很大!敝袊(guó)科學(xué)院的國(guó)情專(zhuān)家康曉光對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》評(píng)價(jià)說(shuō)。而伴隨著這種反腐力度出現(xiàn)的是各地風(fēng)起云涌的反腐創(chuàng)新。一位在北京媒體工作的編輯說(shuō):“自去年以來(lái),我編輯反腐方面的新聞都編煩了,各種各樣的舉措都被冠以新突破,新創(chuàng)舉。”

  退臟賬號(hào)的尷尬

  這些新突破里最有名的莫過(guò)于由王明高教授領(lǐng)導(dǎo)的退贓賬號(hào)的課題試驗(yàn)。這個(gè)建議出臺(tái)后,引起的爭(zhēng)論十分巨大,以至于當(dāng)本報(bào)記者想請(qǐng)王教授對(duì)目前的爭(zhēng)議做些澄清時(shí),他委婉地回絕了,并且表示目前是個(gè)非常敏感的時(shí)刻,雖然這個(gè)項(xiàng)目曾經(jīng)獲得過(guò)國(guó)家“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。

  這個(gè)退贓賬號(hào)的設(shè)想具體的操作模式是:首先要在中央紀(jì)委、監(jiān)察部設(shè)立一個(gè)全國(guó)退贓公開(kāi)賬號(hào),全國(guó)縣以上國(guó)有商業(yè)銀行要設(shè)立繳款專(zhuān)柜。退贓者可以在全國(guó)任何一個(gè)縣以上國(guó)有商業(yè)銀行退贓,不需要公開(kāi)本人的任何情況。然后對(duì)限期內(nèi)主動(dòng)退贓的人,免除黨紀(jì)國(guó)法的處分,而對(duì)不退的人則施以嚴(yán)懲。

  建議出臺(tái)后,全國(guó)十幾個(gè)省市開(kāi)始試驗(yàn),在賬號(hào)設(shè)立的前期,山東濟(jì)南市的退贓賬號(hào)每天收入1萬(wàn)元,但是很快,福建省紀(jì)委就要求在全省范圍內(nèi)取消這個(gè)賬號(hào),隨后,對(duì)這一舉措的批評(píng)接踵而來(lái)。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的邵道生教授的觀點(diǎn)代表了很多人的想法,他對(duì)記者說(shuō):“你想想,你受賄了幾萬(wàn),十幾萬(wàn),幾千萬(wàn),這本來(lái)就是觸犯刑法的事情,這是法律管的事情,結(jié)果他退出來(lái),就可以免去了,那法律干什么?你說(shuō)法律有什么用,他是另搞一套,用這個(gè)制度來(lái)代替法律!

  康曉光也認(rèn)為這個(gè)建議可行性不大,雖然“客觀地說(shuō),這個(gè)建議還是不錯(cuò)的,比較理性”。一位不愿透露姓名的北大專(zhuān)家對(duì)本報(bào)記者說(shuō),這個(gè)建議主要是基于這樣一個(gè)判斷,即目前官員腐敗的面積比較大。但是這個(gè)判斷本身爭(zhēng)議還比較大。

  反腐短信有浪費(fèi)嫌疑

  這位專(zhuān)家告訴記者:“如果說(shuō)退臟賬號(hào)還是一個(gè)嚴(yán)肅的反腐制度創(chuàng)新的話,近年來(lái)各地推出的一些反腐新舉措,令人啼笑皆非,完全是一種政治作秀。”他點(diǎn)名指出反腐短信、反腐撲克的形式可笑之極。

  今年春節(jié)期間,山西臨汾市的許多干部都收到一條手機(jī)短信:“珍惜權(quán)力,遠(yuǎn)離腐敗,拒絕誘惑,呵護(hù)職務(wù),預(yù)防職務(wù)犯罪,維護(hù)公共權(quán)利……”據(jù)了解,臨汾市反貪局分6次共發(fā)出100萬(wàn)條反腐短信,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。這位專(zhuān)家給記者算了一筆帳:“每條短信一毛錢(qián),100萬(wàn)條就是10萬(wàn)元。就算電信部門(mén)免費(fèi)給發(fā),但這個(gè)成本也不是個(gè)小數(shù)目,花這么多錢(qián)去做一件讓人一笑置之的事,不僅不是好事,我們還需要對(duì)政府濫用公共資源進(jìn)行問(wèn)責(zé)!

  據(jù)記者了解,春節(jié)期間還有湖南省、福建省和江蘇省等各個(gè)地方的政府向干部發(fā)送反腐短信,甚至還有地方政府每個(gè)月向3萬(wàn)名副處級(jí)以上干部發(fā)送3條反腐短信。這其中比較著名的一條短信寫(xiě)道:“口渴時(shí)覺(jué)得能喝下整個(gè)大海,這叫貪念……”。北大的專(zhuān)家在談到這一問(wèn)題時(shí)說(shuō):“官員的智商都不低,對(duì)國(guó)家的法律也比一搬人更清楚,像劉方仁說(shuō)省委書(shū)記不懂法律,那只是為自己開(kāi)脫,政治秀而已。”

  “我認(rèn)為這種做法是起哄!笨禃怨鈱(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō)。他表示,在反腐的行動(dòng)中,保護(hù)人的尊嚴(yán)很重要,如果一個(gè)官員被這樣長(zhǎng)期發(fā)短信教育,很可能連最后的尊嚴(yán)都沒(méi)了,這樣貪污腐敗起來(lái)會(huì)更加肆無(wú)忌憚。

  反腐應(yīng)該寓于娛樂(lè)?

  更令人稱(chēng)奇的是反腐撲克。河北省邱縣檢察長(zhǎng)親自參與了這一撲克牌的制作,并且在《檢察日?qǐng)?bào)》上撰文對(duì)此事予以宣傳。邱縣檢察院將52種職務(wù)犯罪的罪名、特點(diǎn)配上漫畫(huà)展現(xiàn)在52張撲克牌上,寓反腐于娛樂(lè)。這套撲克中的紅桃K描述的是近年來(lái)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象“性賄賂”。畫(huà)面上是一個(gè)男人躺在沙灘上,身上只蓋了一條毛巾,而在他的頭頂上,是個(gè)女人用裙子為他遮陽(yáng)。

  該院自去年4月推出這種反腐撲克后,立即轟動(dòng)了社會(huì)各界,一些機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校以及外省市的許多單位,都來(lái)邱縣觀摩索要這種反腐撲克。該縣金融系統(tǒng)的人玩過(guò)這個(gè)撲克后,對(duì)他說(shuō):“挪用公款是犯罪,還要判刑,這方面的知識(shí)我懂得太少了!贝撕,這個(gè)撲克迅速在河南河北等地成為暢銷(xiāo)產(chǎn)品。玩過(guò)這個(gè)撲克的李鐵軍告訴記者:“方片十是職務(wù)犯罪,紅桃K是性賄賂。我們玩的時(shí)候就有人說(shuō),我用性賄賂你,我們家要有人被抓了,你就不敢打他了!

  康曉光在聽(tīng)說(shuō)此事后表示:“這到底是在反腐敗還是教人腐?”北大的專(zhuān)家也告訴記者,這大概是要通過(guò)撲克牌告訴大家,收受性賄賂比刑訊逼供更加光彩!皺z察官如果有時(shí)間,還是應(yīng)該多在辦案上下功夫,這些東西更多的還是一種噱頭,沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。”

  事實(shí)上,除了反腐短信和反腐撲克外,反腐臺(tái)歷也一度受人關(guān)注。據(jù)了解,反腐臺(tái)歷主要是收錄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)反腐倡廉的講話摘要和相關(guān)行政、法律法規(guī)等,還有古人關(guān)于清廉的名言佳句。銷(xiāo)售“反腐”臺(tái)歷的北京方通技術(shù)咨詢中心介紹說(shuō),臺(tái)歷上市后,頗受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)的青睞。

  上電視公開(kāi)述廉

  反腐創(chuàng)新在平面媒體兜過(guò)一圈以后,又在電視上開(kāi)始了它的創(chuàng)新歷程。江西省撫州市從去年11月中旬起,11個(gè)縣(區(qū))市的財(cái)政、審計(jì)、教育等市直單位的黨政“一把手”,分別在電視節(jié)目的黃金時(shí)段向全市群眾公開(kāi)述廉。特邀監(jiān)察員、市人大代表、政協(xié)委員等在電視述廉會(huì)上提問(wèn),讓那些“一把手”當(dāng)著公眾的面回答有關(guān)自己是否廉潔的問(wèn)題。

  某領(lǐng)導(dǎo)述廉報(bào)告如下:“我一直堅(jiān)持清清白白做人,坦坦蕩蕩做事。我局今年籌建信息工程技術(shù)大樓,投資1000多萬(wàn),我沒(méi)有接受任何單位的一分錢(qián);今年我母親辦喪事,部分單位送的禮金我全部退回。真誠(chéng)歡迎全市人民對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。”隨后出場(chǎng)的各官員紛紛介紹自己的廉潔歷史。一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)是,這個(gè)電視秀中,主持人多次問(wèn)到官員自己抽什么煙,結(jié)果這些官員眾口一詞,都說(shuō)自己抽的是白沙煙。

  這個(gè)電視節(jié)目播出后,媒體爭(zhēng)相報(bào)道。中央黨校的謝春濤教授對(duì)于這個(gè)反腐新舉措的出發(fā)點(diǎn)給予了肯定,但他也向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出,這種活動(dòng)甚至連標(biāo)都不能治。

  而邵道生更是尖銳指出:“我們說(shuō)反腐敗是生死存亡的斗爭(zhēng),對(duì)腐敗分子來(lái)說(shuō),腐敗也是生死存亡。把問(wèn)題揭開(kāi)了以后,黨票沒(méi)有了,位置沒(méi)有了,名譽(yù)沒(méi)有了,官帽沒(méi)有了,什么都沒(méi)有了,他肯這樣讓你訪談就輕而易舉把這些腐敗問(wèn)題都兜出來(lái)了嗎?不可能。”

  (來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào))


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編輯:余瑞冬
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