中新社北京二月二十三日電　題：兩會(huì)前瞻背景鏈接(九)

　　有媒體把二00三年稱為“公民權(quán)利年”。在這一年中，各地以至全國(guó)紛紛出臺(tái)或修改便民、利民的法律法規(guī)。如全國(guó)人大常委會(huì)去年共頒布七部新法律，修訂兩部法律，關(guān)注的是人民生活，維護(hù)的是公民權(quán)利。在本屆人大去年底公布的五年立法規(guī)劃中，維護(hù)公民權(quán)益的法律占相當(dāng)大的比例。

　　在這一年中，公民的參政議政意識(shí)在增強(qiáng)。各地人大代表選舉，頻頻殺出自薦參選人當(dāng)選的“黑馬”：如去年五月，深圳福田區(qū)自薦參選人、深圳高級(jí)技工學(xué)校校長(zhǎng)王亮在其所在選區(qū)以高票當(dāng)選。十一月初，北京市十八區(qū)縣人大代表?yè)Q屆選舉開(kāi)始。北大清華五名在校大學(xué)生運(yùn)用“被選舉權(quán)”，提出要參選海淀區(qū)人大代表。十二月，北京郵電大學(xué)講師許志永和回龍觀社區(qū)業(yè)主聶海亮分別當(dāng)選為海淀區(qū)和昌平區(qū)人大代表。他們是北京縣區(qū)二十三位自薦參選人中的兩位。

　　公民越來(lái)越重視自己的權(quán)利。深圳南山區(qū)麻嶺社區(qū)居委會(huì)選區(qū)三十三名選民，直接要求罷免陳慧斌的南山區(qū)人大代表資格。在這一年中，各地拆遷戶質(zhì)疑政府強(qiáng)制行為、報(bào)考公務(wù)員反乙肝歧視、業(yè)主維權(quán)、民工要求清欠工資并得到官方重視的事例屢見(jiàn)報(bào)端。

　　在這樣的背景下，人大代表的權(quán)利意識(shí)不斷高漲。各地人大代表開(kāi)始運(yùn)用媒體在人民群眾中征集議案和建議。今年二月初，北京市十名人大代表和五名政協(xié)委員通過(guò)報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)站，向社會(huì)征集議案。二月十八日，河南四位全國(guó)人大代表開(kāi)始在《大河報(bào)》、河南報(bào)業(yè)網(wǎng)、河南電視臺(tái)《中原焦點(diǎn)》欄目聯(lián)合開(kāi)辟熱線和網(wǎng)站留言版，向全省征集議案和建議。

　　人大代表也更關(guān)注立法的科學(xué)性、監(jiān)督的完備性。去年三月中旬，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了新一屆常務(wù)委員會(huì)委員名單，十九名專職常委走到臺(tái)前。他們來(lái)自中央國(guó)家機(jī)關(guān)和學(xué)界，共同特點(diǎn)是年富力強(qiáng)，有工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。后來(lái)，這些專職常委中的十名，還成為全國(guó)人大七個(gè)相關(guān)專門委員會(huì)主任委員的助理。他們的到來(lái)，給全國(guó)人大注入了新的活力。