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浙江公車改革悄然提速 力遏“車輪下的腐敗”

2004年01月06日 09:36

  一直以來為各界關(guān)注的公車改革近來在浙江悄然提速。

  到今年1月1日,杭州市西湖區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道的96輛公車全部改姓為“私”。

  就在同一天,義烏市取消了全市鎮(zhèn)、街道的所有行政公務(wù)用車,對(duì)屬下13個(gè)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有的100多輛公務(wù)用車通過公開拍賣形式進(jìn)行處理,聘用的臨時(shí)工駕駛員全被清退,列入正式編制的駕駛員實(shí)行轉(zhuǎn)崗,對(duì)要求辭職的,一次性發(fā)給8萬元補(bǔ)貼,再按實(shí)際工齡每滿一年發(fā)給一個(gè)月的基本工資。

  此前,湖州市南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面實(shí)行公務(wù)用車改革,取消公務(wù)用車,發(fā)放交通補(bǔ)貼實(shí)行限額包干。黃巖區(qū)也作出決定,在該區(qū)高橋街道實(shí)行公車改革試點(diǎn)。

  據(jù)悉,寧波已從一個(gè)開發(fā)區(qū)的車改探索中,正醞釀著更大范圍的改革方案。

  有關(guān)人士稱,啟動(dòng)公車改革,目的在于解決公車不公的問題,降低行政成本。“公車”指國家行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體用公款購買、用于公務(wù)活動(dòng)的車輛,按機(jī)關(guān)單位干部級(jí)別和干部在編配備,目的是為了提高辦事效率,確保行政機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。然而經(jīng)過幾十年的車輪滾滾,公車數(shù)量已然成為一個(gè)龐大的數(shù)字。

  財(cái)政支出浪費(fèi)、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重、以沒車為借口拖延工作,被認(rèn)為是長期公務(wù)用車造成的三大弊病。

  據(jù)了解,義烏13個(gè)鎮(zhèn)、街道的149輛公車,2002年公務(wù)車費(fèi)用約為1453萬元,2003年僅上半年就達(dá)到977萬元。而據(jù)杭州市西湖區(qū)統(tǒng)計(jì),2001年,全區(qū)共有397輛公車,按每輛車各種費(fèi)用年均6萬元計(jì),全年開支2300多萬元。

  與此同時(shí),超標(biāo)配車、相互攀比以及維護(hù)費(fèi)用昂貴、公車私用等現(xiàn)象被群眾稱之為“車輪下的腐敗”。一些機(jī)關(guān)由于人多車少,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至出現(xiàn)沒車不辦事的現(xiàn)象。

  據(jù)了解,杭州西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)是浙江“車改”的“吃螃蟹”者。2001年,三墩鎮(zhèn)有48位公務(wù)員,其中班子成員就有10多人,但一共就6輛公務(wù)車。車輛的調(diào)度成為一個(gè)很大的難題。各種規(guī)費(fèi)、油費(fèi)等加上司機(jī)的工資、福利,養(yǎng)車費(fèi)用也不便宜,每年與“車輪”有關(guān)的費(fèi)用高達(dá)70萬元左右。而當(dāng)時(shí),6輛車中有4輛正面臨更新問題,以更新一輛25萬元費(fèi)用計(jì),又將是100萬元!

  這時(shí),有人提出了公車改革的思路———將公車折價(jià)售給個(gè)人,改姓“私”,同時(shí)所有公務(wù)員都拿相應(yīng)車貼。這一思路獲得了西湖區(qū)委、區(qū)政府的支持,也贏得了三墩鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)干部的贊同。

  就此,三墩鎮(zhèn)6輛公車全部進(jìn)行車改———車輛經(jīng)專業(yè)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估后拍賣,所有機(jī)關(guān)干部都開始拿車貼。標(biāo)準(zhǔn)為,正職1200元,副職1000元,調(diào)研員500元,中層200元,機(jī)關(guān)干部100元。

  據(jù)介紹,車改最直接的好處是降低了行政費(fèi)用支出。車改后,2002年,三墩鎮(zhèn)車輛交通費(fèi)與上一年相比,減少支出50余萬元。據(jù)西湖區(qū)紀(jì)委測算,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)車輛交通費(fèi)支出可平均下降26%。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為:“公車改革是從源頭上堵住了公車私用和公車費(fèi)用居高不下的現(xiàn)象!

  據(jù)了解,浙江車改大多以“取消公車,代以補(bǔ)貼”的方式進(jìn)行,對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),各地并沒統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。義烏市車改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按月領(lǐng)取交通補(bǔ)貼,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照工作量和承擔(dān)責(zé)任大小,分為每月2000元、1500元、800元、500元、300元共5個(gè)檔次。湖州市南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)職務(wù)、崗位和實(shí)際工作性質(zhì)的不同,開發(fā)區(qū)工作人員分6檔,每人每月領(lǐng)取200元至3200元不等的交通補(bǔ)貼;同時(shí),車改后,開發(fā)區(qū)工作人員在湖州地區(qū)及到相鄰的桐鄉(xiāng)市、江蘇吳江市出差,不再報(bào)銷任何交通費(fèi),超出范圍的報(bào)請(qǐng)同意后,按差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定執(zhí)行。

  據(jù)悉,針對(duì)擔(dān)心車改后出現(xiàn)的新的腐敗,西湖區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)到下屬企事業(yè)單位借用車輛或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用;對(duì)為節(jié)省交通費(fèi)而延誤工作造成后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。義烏市則出臺(tái)了10條車改紀(jì)律,規(guī)定車改后,如果發(fā)現(xiàn)有擅自購置和變相配備公務(wù)用車或借用、無償使用其他單位的公務(wù)用車,無償向企事業(yè)單位及個(gè)私人員借用車輛或報(bào)銷、索要租車費(fèi)用等現(xiàn)象,將追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(來源:中國青年報(bào) 文/記者 董碧水)

 
編輯:張明


 
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