中新網(wǎng)12月31日電 財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)報(bào)道說，全國煤炭供應(yīng)持續(xù)兩個(gè)月吃緊，12月19～20日，在北京西郊賓館召開的全國煤炭改革和發(fā)展會(huì)議顯得備受矚目。同時(shí)，由于會(huì)議的主辦方是以煤炭部為前身的中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，專家普遍認(rèn)為“意義重大”。

　　報(bào)道同時(shí)還指出，由國家發(fā)改委委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)主持的國家“十一五規(guī)劃”中，有關(guān)煤炭能源戰(zhàn)略的前期研究已經(jīng)完成，基本確定了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，重視煤炭對國家能源安全作用，實(shí)施建立煤炭大集團(tuán)、大公司戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境，抓好潔凈煤技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈等內(nèi)容。煤炭行業(yè)大重組工作行將展開。

　　報(bào)道援引業(yè)內(nèi)人士的話指出，今年煤炭短缺，與2002年國家發(fā)改委預(yù)測今年的煤炭需求量偏低有關(guān)。據(jù)預(yù)測，2003年全國煤炭產(chǎn)量僅為15.6億噸，而實(shí)際產(chǎn)銷量到11月已達(dá)16億噸。

　　專家預(yù)測，到2020年，中國國內(nèi)煤炭需求在20億噸以上。《中國可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告指出，到2010年，煤炭在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中將占60%左右；到2050年，煤炭所占比例不會(huì)低于50%。

　　中國煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)提供的消息說，從2004年開始，中國煤炭每年的新增消費(fèi)量將在1億噸左右；根據(jù)資源條件和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，中國以煤為主的一次能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性變化。

　　報(bào)道稱，初步完成的國家“十一五規(guī)劃”中有關(guān)煤炭的前期研究，確定了煤炭在中國能源戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，以建立大企業(yè)、大集團(tuán)為目標(biāo)的煤炭行業(yè)戰(zhàn)略性大重組即將展開。據(jù)悉，前不久國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，要建立4～5個(gè)年產(chǎn)1億噸、十幾個(gè)年產(chǎn)5000萬噸以上的煤礦企業(yè)。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長濮洪九說，大型煤炭企業(yè)可以跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國經(jīng)營。這些大型的煤炭集團(tuán)，國內(nèi)市場占有率未來應(yīng)該達(dá)到60%以上。他認(rèn)為，構(gòu)建大型煤炭企業(yè)，便于國家宏觀調(diào)控煤炭生產(chǎn)，可以及時(shí)根據(jù)煤炭行業(yè)總體形勢調(diào)整產(chǎn)量，逐步緩解用電緊張局面。

　　國家煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中心專家潘偉爾認(rèn)為，在省內(nèi)的煤炭行業(yè)重組可能容易一些，跨省份的大企業(yè)重組存在難度。另有專家指出，煤炭行業(yè)的重組容易，但不會(huì)解決體制性深層矛盾于一役。煤炭行業(yè)的價(jià)格表面上很早就放開了，但實(shí)際與電力、鐵路、公路等部門的關(guān)系復(fù)雜。僅就煤炭價(jià)格的提升，就需要協(xié)調(diào)多方因素。(定軍)