中新社北京十一月二十九日電 中共中央、國務(wù)院十一月二十七日至二十九日在北京召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,明年的經(jīng)濟工作,將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,解決好“三農(nóng)”問題是重中之重,
此次會議強調(diào),中國明年將保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)健運行,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào),大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,維護最廣大人民的根本利益。并將著重把握以下六點:
一、保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。當(dāng)前,中國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段,要鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。要繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針,實施積極的財政政策,增強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。國債和新增財政資金的使用,要重點向“三農(nóng)”傾斜,向社會發(fā)展、西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地傾斜,向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、擴大就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜。實施穩(wěn)健的貨幣政策,適當(dāng)控制貨幣信貸的投放,調(diào)整貨幣信貸結(jié)構(gòu),保持貨幣供應(yīng)量的適度增長。
二、把解決好“三農(nóng)”問題作為中國經(jīng)濟工作的重中之重。始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,嚴格保護耕地和保護、提高糧食綜合生產(chǎn)能力,維護種糧農(nóng)民的利益,增加農(nóng)民的收入。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固退耕還林成果,推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品合理布局。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要加強農(nóng)業(yè)科技儲備和技術(shù)推廣,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,增強市場競爭力。深化糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),并做好農(nóng)村扶貧工作。
三、緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。中國將抓緊推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升制造業(yè)水平,加快發(fā)展以信息技術(shù)為主要代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),運用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面提高制造業(yè)的競爭力。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使服務(wù)業(yè)的比重不斷上升,質(zhì)量明顯改善。逐步形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,認真解決和切實防止盲目重復(fù)建設(shè),對盲目擴大投資低水平重復(fù)建設(shè)傾向嚴重的行業(yè),加強引導(dǎo)和調(diào)控,促進其健康發(fā)展。
四、不失時機地深化經(jīng)濟體制改革。加快國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,鞏固壯大公有制經(jīng)濟。大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟在發(fā)展經(jīng)濟、繁榮市場、擴大就業(yè)、增加稅收等方面的重要作用。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加快投資體制改革,深化金融體制改革,穩(wěn)步推進財稅和價格改革。維護和健全市場秩序,嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪活動。
五、充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。堅持擴大引進技術(shù)和全面增強自主創(chuàng)新能力相結(jié)合,利用外資和大力促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級相結(jié)合,增強中國經(jīng)濟的整體競爭力。堅持以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,提高出口商品的技術(shù)含量,優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu),積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作。提高利用外資的質(zhì)量和水平,完善相關(guān)法律法規(guī),合理引導(dǎo)外資投向。
六、認真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。各級政府將把促進就業(yè)放在突出位置,努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。并建立健全和中國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,抓緊健全各項社會保障制度,抓好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度的落實。把災(zāi)區(qū)的救助和恢復(fù)重建工作抓緊抓好。切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。