中新社北京十月三十日電 (記者 朱大強)最高人民檢察院新聞發(fā)言人張仲芳今天在此間宣布，為進一步增強檢察工作和檢察改革的透明度，加強社會各界對查辦職務(wù)犯罪工作監(jiān)督，最高人民檢察院決定實行人民監(jiān)督員制度并先行開展試點。
最高人民檢察院今天舉行新聞發(fā)布會，張仲芳就如何推行人民監(jiān)督員制度作了介紹。
依照中國法律規(guī)定，對國家工作人員貪污賄賂犯罪和國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案偵查和提起公訴。人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪工作實行監(jiān)督，是指人民檢察院在依法辦理貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件過程中，由通過機關(guān)、團體、企事業(yè)單位推薦產(chǎn)生的人民監(jiān)督員，依照一定程序?qū)k案工作實行監(jiān)督的制度。
張仲芳介紹說，最高人民檢察院制定下發(fā)的《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》，對人民監(jiān)督員制度作了具體規(guī)定。檢察機關(guān)的人民監(jiān)督員，根據(jù)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的推薦，并征得本人同意，在符合規(guī)定條件的人員中產(chǎn)生。人民監(jiān)督員的任期與本屆檢察長的任期相同。
據(jù)悉，人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍可概括為三項：
一是人民監(jiān)督員的主要職責(zé)是在檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件過程中，對承辦案件的部門擬作下列處理的案件(涉及國家秘密或經(jīng)特赦令免除刑罰以及犯罪嫌疑人死亡的案件除外)進行監(jiān)督，監(jiān)督的主要方式是聽證、評議并提出監(jiān)督意見：一是被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕決定，審查逮捕部門審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持原逮捕決定的；二是偵查部門擬撤銷案件的；三是公訴部門提出對案件作不起訴處理的。檢察長或檢察委員會擬作上述三種決定的，也要接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。
二是人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件中有應(yīng)當(dāng)立案而不立案，超期羈押，違法搜查、扣押、凍結(jié)，應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或不執(zhí)行刑事賠償決定，辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法等情況，有權(quán)提出糾正意見。
三是人民監(jiān)督員還可以應(yīng)邀參加檢察機關(guān)直接受理偵查案件的其他執(zhí)法檢查活動，發(fā)現(xiàn)有違法情況的，可以提出建議和意見；接受人民群眾對檢察人員的投訴，轉(zhuǎn)交檢舉、控告。張仲芳說，今年九月，最高人民檢察院決定在天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、福建、山東、湖北、四川等十個省、自治區(qū)、直轄市檢察機關(guān)進行人民監(jiān)督員制度試點。目前各試點單位的試點工作已全面啟動。
