中新網(wǎng)10月21日電 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任李毅中21日接受新華社記者采訪時(shí)說，《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》涵蓋“改革”范疇，以“改革、體制”為主題，在認(rèn)識上有深化、有創(chuàng)新和發(fā)展。
他說，《決定》有三方面理論創(chuàng)新：提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”，首次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；提出股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，在所有制和社會主義經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)了又一次重大突破；提出建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，首次為民營資產(chǎn)提供了保護(hù)，為資產(chǎn)的規(guī)范流動掃除了障礙。
他認(rèn)為，《決定》還對以下14個(gè)社會熱點(diǎn)問題提出了解決措施或指導(dǎo)原則：
——國有經(jīng)濟(jì)布局：國有經(jīng)濟(jì)更多布局在涉及國家安全、國家經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域和行業(yè)，其他領(lǐng)域和行業(yè)的國有企業(yè)通過重組改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場中公平競爭，優(yōu)勝劣汰。
——出資人和企業(yè)關(guān)系：國資委要督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。在維護(hù)所有者權(quán)益時(shí)，也要維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法擁有的權(quán)力。
——黨管干部和市場選聘人才相結(jié)合原則：確定了企業(yè)黨組、黨委在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，但要改進(jìn)發(fā)揮作用的方式，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度。這一原則操作性措施還需探索。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革：提出保障糧食安全，嚴(yán)格保護(hù)耕地，以保障農(nóng)民生計(jì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。同時(shí)提出與國際接軌，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工。
——市場與宏觀調(diào)控：提出建立“道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”的信用體系，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)�！顿Y體制改革：確立了企業(yè)的投資決策地位，減少了投資項(xiàng)目的審批。
——財(cái)稅與金融：解決了“出口退稅”問題；推進(jìn)保險(xiǎn)公司、國有銀行上市，提出保護(hù)投資人、存款人和投保人的利益。
——涉外經(jīng)濟(jì)體制改革：賦予了海外投資企業(yè)更大的經(jīng)營自主權(quán)，意味著涉外企業(yè)擁有了更大的決策權(quán)和融資權(quán)；強(qiáng)調(diào)抓住全球新一輪生產(chǎn)要素重組的機(jī)遇，利用外資帶動國有企業(yè)改革。
——就業(yè)和再就業(yè)：提出了注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)等有利于擴(kuò)大就業(yè)的措施。——分配：繼續(xù)體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”�！绫＃禾岢隽耸〖壗y(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)；并提出創(chuàng)造條件，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本部分；提出采取各種方法，包括依法劃撥國有資產(chǎn)，充實(shí)社�；��！鐣I(lǐng)域改革：強(qiáng)調(diào)社會公共管理和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——教育和人才：強(qiáng)調(diào)了對職業(yè)教育和高技能人才的重視。
——黨的領(lǐng)導(dǎo)：提出加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式，黨對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)黨的工作應(yīng)化解各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。(據(jù)新華網(wǎng)，記者 任芳）
