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專家撰文解析中國(guó)個(gè)人收入分配制度三大方面內(nèi)容

2003年10月07日 13:41

  中新網(wǎng)10月7日電 中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告中提出“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度!边@是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度的理論指導(dǎo)與政策規(guī)定。然而,怎樣準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握這種分配制度的理論內(nèi)涵,人們卻見(jiàn)仁見(jiàn)智,存在著認(rèn)識(shí)和理解上的分歧。光明日?qǐng)?bào)今日發(fā)表中國(guó)人民大學(xué)教授衛(wèi)興華的文章,分析了怎樣把握現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度,全文如下:

  如何理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的按勞分配

  馬克思所設(shè)想的按勞分配,是個(gè)人消費(fèi)品的實(shí)物分配。由于他預(yù)計(jì)社會(huì)主義條件下商品生產(chǎn)消亡了,價(jià)值、價(jià)格、貨幣等范疇和關(guān)系不再存在,因而勞動(dòng)者向社會(huì)提供勞動(dòng)后,不再是獲得貨幣工資,而是領(lǐng)得一種勞動(dòng)證券,上面載明他提供了多少小時(shí)的勞動(dòng)(社會(huì)扣除的部分已除外),憑這種勞動(dòng)證券從社會(huì)儲(chǔ)備中領(lǐng)取含有相同勞動(dòng)量的個(gè)人消費(fèi)品。而且,根據(jù)馬克思的設(shè)想,由于生產(chǎn)資料歸全社會(huì)占有,按勞分配也是按照全社會(huì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。作為分配標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)尺度,是根據(jù)平均的勞動(dòng)技能、平均的勞動(dòng)熟練程度和平均的勞動(dòng)強(qiáng)度計(jì)量的。

  然而,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式和特點(diǎn),同馬克思當(dāng)初設(shè)想的有很大的不同。第一,社會(huì)主義社會(huì)既然還存在商品經(jīng)濟(jì),實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因而價(jià)值、價(jià)格、貨幣、買賣、市場(chǎng)等范疇和關(guān)系會(huì)同時(shí)存在。每個(gè)社會(huì)成員向社會(huì)提供勞動(dòng)后,根據(jù)多勞多得、少勞少得、等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬的原則,獲得貨幣工資,再用貨幣從市場(chǎng)上購(gòu)買自己所需要的物品。第二,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,貨幣工資不僅僅用于購(gòu)買個(gè)人消費(fèi)品,也可以進(jìn)行投資,如購(gòu)買股票、債券等,也可以用于購(gòu)買生產(chǎn)資料或流通資料,組織生產(chǎn)或流通,創(chuàng)辦企業(yè)。第三,由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義社會(huì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全社會(huì)占有一切生產(chǎn)資料,還存在不同的所有制形式,存在勞動(dòng)群眾集體所有制,并存在非公有制經(jīng)濟(jì),因而不可能實(shí)行全社會(huì)統(tǒng)一的按勞分配標(biāo)準(zhǔn)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,連全行業(yè)統(tǒng)一的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)也被打破了,即使同一行業(yè)的不同國(guó)有企業(yè),由于各自的經(jīng)濟(jì)效益不同,工資、獎(jiǎng)金與各企業(yè)的效益掛鉤,因而企業(yè)間的勞動(dòng)報(bào)酬便有差別,等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬的按勞分配原則,只能在各個(gè)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行。

  有的學(xué)者說(shuō)按勞分配以勞動(dòng)價(jià)值為依據(jù),現(xiàn)在實(shí)行按生產(chǎn)要素分配,就應(yīng)否定勞動(dòng)價(jià)值論,轉(zhuǎn)向生產(chǎn)要素價(jià)值論。作者認(rèn)為,這種理論不能成立。社會(huì)主義實(shí)行按勞分配的理論與事實(shí)依據(jù)是:生產(chǎn)資料公有制,這是前提;社會(huì)主義階段勞動(dòng)的特點(diǎn),這是決定性因素,舊的社會(huì)分工還存在,勞動(dòng)又存在差別,包括先天的差別與后天的差別,因而勞動(dòng)不僅要求獲得報(bào)酬,而且要求勞動(dòng)報(bào)酬上的差別;社會(huì)主義現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平,決定了既不能實(shí)行原始社會(huì)公有制下的平均分配,也沒(méi)有條件實(shí)行共產(chǎn)主義高級(jí)階段的按需分配。這是社會(huì)主義公有制下只能實(shí)行按勞分配的條件。同理,實(shí)行按生產(chǎn)要素所有權(quán)分配,并不表明一切生產(chǎn)要素包括土地、資本等都是價(jià)值的源泉。馬克思正是在資本主義國(guó)家完全實(shí)行以按資分配為核心的按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)生活中,批判了薩伊的生產(chǎn)要素價(jià)值論,創(chuàng)建勞動(dòng)價(jià)值論的。

  怎樣理解確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則

  由于把勞動(dòng)作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素提出,人們很容易把技術(shù)和管理同資本放在一起,看作是非勞動(dòng)要素。有人把技術(shù)和管理工作的收入同資本收入擱在一起,都算作非勞動(dòng)收入。這并不符合事實(shí)。其實(shí),管理也是勞動(dòng)。馬克思把管理稱作指揮勞動(dòng)、監(jiān)督勞動(dòng)。如同一個(gè)樂(lè)隊(duì)需要指揮一樣,社會(huì)化生產(chǎn)的共同勞動(dòng)需要指揮和管理。管理勞動(dòng)是一種高級(jí)復(fù)雜勞動(dòng),在現(xiàn)代生產(chǎn)中,管理的地位和作用更顯得重要。廠長(zhǎng)、經(jīng)理、車間主任等的個(gè)人收入,是管理勞動(dòng)收入,并不是非勞動(dòng)收入。至于技術(shù)因素,應(yīng)分三個(gè)層次:一是技術(shù)工作,工程師、技術(shù)人員的工作屬于科技勞動(dòng),而且是復(fù)雜勞動(dòng),他們的收入也是勞動(dòng)收入;二是科技發(fā)明與創(chuàng)新,發(fā)明與創(chuàng)新的成果,凝結(jié)著科技人員的復(fù)雜勞動(dòng),其成果轉(zhuǎn)讓的收入也是科技勞動(dòng)的收入;三是技術(shù)入股,技術(shù)是勞動(dòng)成果,但技術(shù)自身不等于勞動(dòng),因而是非勞動(dòng)生產(chǎn)要素。技術(shù)入股可能獲得高額收入,其中除去技術(shù)發(fā)明成果的勞動(dòng)收入外,其余的高額收入屬于非勞動(dòng)收入。在現(xiàn)代生產(chǎn)中,科技勞動(dòng)、科技發(fā)明與創(chuàng)新,具有日益重要的作用,因此,應(yīng)重視現(xiàn)代生產(chǎn)中的技術(shù)工作要素并使其獲得與貢獻(xiàn)相應(yīng)的收入。

  勞動(dòng)有狹義廣義之分。與技術(shù)、管理并列作為生產(chǎn)要素之一的勞動(dòng),是狹義的勞動(dòng),即一般工人的勞動(dòng)。而廣義的勞動(dòng),還包括科技勞動(dòng)和管理勞動(dòng)以及其它腦力勞動(dòng)。馬克思的“總體勞動(dòng)”概念中,就既包括了體力勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng),也包括了腦力勞動(dòng)、復(fù)雜勞動(dòng);既包括了一般工人的勞動(dòng),也包括科技勞動(dòng)和管理勞動(dòng)。

  為什幺要將勞動(dòng)與技術(shù)、管理等并列,作為不同的生產(chǎn)要素呢?其一,這是按照生產(chǎn)要素內(nèi)容在發(fā)展中逐步擴(kuò)大和分別提出的歷史事實(shí)而將其并列的;其二,是現(xiàn)代生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,技術(shù)與管理的地位與作用越來(lái)越重要,將其作為獨(dú)立的要素予以凸顯,具有現(xiàn)實(shí)意義。

  勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,這里所說(shuō)的“貢獻(xiàn)”是指什幺?是指創(chuàng)造價(jià)值即作為價(jià)值源泉的貢獻(xiàn),還是生產(chǎn)財(cái)富即使用價(jià)值的貢獻(xiàn)?不言而喻,工人的勞動(dòng),科技勞動(dòng)和管理勞動(dòng),在商品生產(chǎn)中,既創(chuàng)造財(cái)富,也創(chuàng)造新價(jià)值。但資本作為非勞動(dòng)要素,無(wú)論是貨幣資本或生產(chǎn)資本,雖然也是生產(chǎn)價(jià)值與財(cái)富的必要條件,但不是價(jià)值的源泉。試問(wèn):紙幣自身作為貨幣資本會(huì)創(chuàng)造出新價(jià)值幺?廠房、原材料等作為生產(chǎn)資本會(huì)增大自己的價(jià)值幺?資本究竟怎樣創(chuàng)造新價(jià)值?根據(jù)馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論,價(jià)值的唯一源泉是勞動(dòng)。但勞動(dòng)不是財(cái)富的唯一源泉。馬克思和恩格斯一再批評(píng)“勞動(dòng)是財(cái)富的唯一源泉”或“勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉”的說(shuō)法。他們贊同配第所講的“勞動(dòng)是財(cái)富之父、土地是財(cái)富之母”的觀點(diǎn)。構(gòu)成財(cái)富實(shí)體的是勞動(dòng)與勞動(dòng)對(duì)象。比如,裁縫將布料做成衣服,衣服作為財(cái)富,是由裁縫的勞動(dòng)和布料構(gòu)成的。衣服的價(jià)值中包括布料轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的價(jià)值,但布料本身不會(huì)創(chuàng)造新價(jià)值,創(chuàng)造衣服的新價(jià)值的是裁縫的勞動(dòng)。因此,資本作為生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn),不能理解為與勞動(dòng)一樣,也是價(jià)值的源泉,而是指它在生產(chǎn)財(cái)富中的貢獻(xiàn)。因此十六大報(bào)告提出“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”,并不能認(rèn)為資本也是價(jià)值的源泉。

  怎樣理解合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入

  個(gè)人收入,可分為勞動(dòng)收入與非勞動(dòng)收入兩大類。勞動(dòng)收入又可分為合法的勞動(dòng)收入與非法的勞動(dòng)收入兩類。非勞動(dòng)收入也可分為合法的非勞動(dòng)收入與非法的非勞動(dòng)收入兩類。合法的非勞動(dòng)收入,又可區(qū)分為無(wú)剝削性質(zhì)的非勞動(dòng)收入與有剝削性質(zhì)的非勞動(dòng)收入兩類。有剝削性質(zhì)的非勞動(dòng)收入又有合法與非法的區(qū)別。

  一切有益于社會(huì)的勞動(dòng),無(wú)論體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng),也無(wú)論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng),其勞動(dòng)與勞動(dòng)收入都是合法的,受到保護(hù)。凡是有害于社會(huì)的“勞動(dòng)”,如生產(chǎn)假冒偽劣商品、盜版圖書(shū)音像制品、生產(chǎn)與販運(yùn)毒品、走私販私之類的“勞動(dòng)”及其收入,都是非法的,要受到懲處。凡有益于社會(huì)或經(jīng)國(guó)家允許與認(rèn)同的非勞動(dòng)行為及其收入,都是合法的。如居民儲(chǔ)蓄獲得利息,購(gòu)買債券和股票等獲得收入,困難居民獲得救濟(jì),參加保險(xiǎn)獲得賠償,學(xué)生讀書(shū)獲得獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金等,都是受到保護(hù)的合法的非勞動(dòng)收入。這種合法的非勞動(dòng)收入,并不具有剝削性質(zhì)。此外,還存在有害于社會(huì)的非法的非勞動(dòng)收入,如貪污受賄,搶劫盜竊、偷稅漏稅,敲榨勒索、欺詐行騙等犯法行為的收入。這種非勞動(dòng)收入同樣要受到嚴(yán)厲處置,受到法律的制裁。

  即使是具有剝削性質(zhì)的非勞動(dòng)收入,也有合法非法之別。如放高利貸進(jìn)行盤剝,地主剝削農(nóng)民,在封建社會(huì)是合法的,在社會(huì)主義的新中國(guó)則是非法的。但在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)階段,只能消滅封建制一類剝削,還沒(méi)有條件消滅一切剝削。馬克思主義認(rèn)為,剝削的存在,既是生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,又是生產(chǎn)力發(fā)展不夠的結(jié)果。比如,我國(guó)還存在外資企業(yè)等資本主義經(jīng)濟(jì),經(jīng)營(yíng)者只要遵紀(jì)守法,正當(dāng)經(jīng)營(yíng),即使其中存在一定的對(duì)剩余價(jià)值的剝削,也是政策上允許的、合法的。另外,我國(guó)還存在私營(yíng)企業(yè)。在新民主主義時(shí)期,作為民族資本主義的私營(yíng)企業(yè),既鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,又確認(rèn)其存在剝削,但只允許合法剝削,不允許非法剝削。我國(guó)現(xiàn)階段的私營(yíng)企業(yè),與三大改造前的資本主義工商業(yè)不完全相同,它的地位與作用有新的規(guī)定與特點(diǎn)。私營(yíng)企業(yè)主管理企業(yè)的勞動(dòng),從事科技工作的勞動(dòng),也是創(chuàng)造財(cái)富與價(jià)值的勞動(dòng)。但其高額利潤(rùn)中,也包含一定部分的剝削收入。但不要把剝削與不道德、罪過(guò)和罪惡等同起來(lái),一講剝削就要消滅之、剝奪之。只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)有利,只要符合“三條有利于”的標(biāo)準(zhǔn),私營(yíng)和外資企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,即使存在一定的剝削,哪怕憑資本所有權(quán)獲得收入成為億萬(wàn)富翁、百億富翁,也是合法的,會(huì)受到保護(hù)。馬克思主義創(chuàng)始人從來(lái)沒(méi)有孤立地僅從道義原則去評(píng)判剝削的是非功過(guò)。他們認(rèn)為,剝削方式也有進(jìn)步落后之分。馬克思還特別指出:“資本的文明面之一是它榨取剩余勞動(dòng)的方式和條件,同以前的奴隸制、農(nóng)奴制等形式相比,都更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于社會(huì)關(guān)系的發(fā)展,有利于更高級(jí)的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造!(《馬克思恩格斯全集》第25卷,第925—926頁(yè))

  對(duì)保護(hù)合法的非勞動(dòng)收入,應(yīng)有正確的了解,不應(yīng)隨意解釋。非勞動(dòng)收入有合法非法之分。十六大提出保護(hù)合法的非勞動(dòng)收入,怎幺會(huì)“替代勞動(dòng)價(jià)值論”呢?所謂“過(guò)去把一切非勞動(dòng)收入看作剝削”,也無(wú)根據(jù)。馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義理論從來(lái)沒(méi)有講過(guò)非勞動(dòng)收入都是剝削。即使在我國(guó)“左”的時(shí)期,政策上也允許合法的非勞動(dòng)收入存在,如儲(chǔ)蓄存款利息、助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金,困難補(bǔ)助金、救濟(jì)金、遺產(chǎn)繼承等,并沒(méi)有也不會(huì)有人視之為“剝削”。

 
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