中新網(wǎng)9月25日電 甘肅省第二勞動(dòng)教養(yǎng)管理所日前開(kāi)始對(duì)全所2000多名勞教人員按月發(fā)放工資,這標(biāo)志著對(duì)勞教人員的管理趨向于更加制度化、人性化。目前,這一做法已經(jīng)得到司法部的肯定,并將在全國(guó)推廣。
新華社的報(bào)道說(shuō),“以工資的形式確定勞教人員的勞動(dòng)報(bào)酬是勞教工作向科學(xué)化和制度化發(fā)展的必然結(jié)果!备拭C省勞教局副局長(zhǎng)陳遠(yuǎn)平說(shuō)。他認(rèn)為,通過(guò)這一措施,勞教人員的合法權(quán)益和勞動(dòng)成果得到了尊重。
由公安部制訂的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》明確規(guī)定:“勞動(dòng)教養(yǎng)管理所應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)教養(yǎng)人員從事的生產(chǎn)類型、技術(shù)高低和生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量,發(fā)給適當(dāng)工資!眲诮倘藛T的工資一部分來(lái)源于財(cái)政撥款,另一部分來(lái)自勞動(dòng)所得。在甘肅省第二勞動(dòng)教養(yǎng)管理所,勞教人員的工資由三部分組成:每人每月都有88元基礎(chǔ)工資和62元崗位工資,再根據(jù)參加勞動(dòng)情況和遵守紀(jì)律等表現(xiàn),評(píng)定獎(jiǎng)金。最低月工資為150元,最高工資不封頂。
以往的做法一般是,勞教人員勞動(dòng)產(chǎn)生的效益由勞教所統(tǒng)一安排和使用,往往是用于維持和改善勞教人員的生活,并不發(fā)給個(gè)人,沒(méi)有體現(xiàn)個(gè)人勞動(dòng)所得。
甘肅省第二勞動(dòng)教養(yǎng)管理所副所長(zhǎng)田里介紹,該所勞教人員中92%是吸毒人員,以往比較懶惰,工資制的實(shí)施調(diào)動(dòng)了大部分人的勞動(dòng)積極性。許多人的身體狀況和精神面貌明顯好轉(zhuǎn),一些人還學(xué)得了一技之長(zhǎng),目前有103人拿到了廚師、美容美發(fā)、電腦操作等職業(yè)資格證書(shū),還有500多人正在接受培訓(xùn)。
1957年正式實(shí)施的勞教制度是依照有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造,勞教期限大多為一年,不超過(guò)三年。勞教不是刑事處罰,而是為預(yù)防和減少犯罪所采取的一項(xiàng)行政措施。盡管如此,近年來(lái),勞教制度由于種種原因顯現(xiàn)出不少弊端,引發(fā)多方爭(zhēng)議。
司法部勞教局研究室主任姜金方說(shuō),針對(duì)現(xiàn)行的勞教制度,司法部將盡快出臺(tái)措施予以改革和完善。目前,一些勞教所正在試行開(kāi)放式或者半開(kāi)放式的管理,表現(xiàn)好的勞教人員將獲得更大的自由空間,有些可以獲得更多的機(jī)會(huì)回家度周末,有些則可以提前結(jié)束勞教,參加工作或者上學(xué)?傊澳康木褪且尭鞣N制度更加人性化,體現(xiàn)人文主義的關(guān)懷。”
姜金方強(qiáng)調(diào),勞教所不同于監(jiān)獄,目的是使那些處于犯罪邊緣的人,避免繼續(xù)陷入違法和犯罪的泥潭,并使他們掌握一定技能,成為有益于社會(huì)的人,直接起到預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的作用,具有積極意義。(趙鋒查鑫)