全國足球代表大會，在某種意義上說就是中國足球界一次群眾代表大會。歷史還賦予了這次會議特別意義：建國以來第二次的全國足代會。

　　在這樣的一個背景下，中國足協(xié)再次推出了足球界的“10年規(guī)劃”。10年規(guī)劃，如果套用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的眼光來看無疑是個振奮人心的規(guī)劃，是個系統(tǒng)性工程。但這樣的“規(guī)劃”在中國足球界提出卻無法令人興奮。

　　上世紀(jì)90年代初期，中國足協(xié)在選送“健力寶青年隊”留學(xué)巴西的同時也曾經(jīng)提出過“XX規(guī)劃”，對青少年培養(yǎng)、國字號隊伍建設(shè)等提出了很多目標(biāo)。如果不是2001年中國隊歷史性踏足世界杯決賽階段比賽，這些20世紀(jì)90年代初期提出的“××規(guī)劃”很有可能面臨顆粒無收的尷尬�；蛟S有人說，踏足世界杯就意味著中國足球改革已經(jīng)收到了效果。誠然，中國足球職業(yè)化改革是中國足球?qū)崿F(xiàn)歷史性突破的前提條件，這一點不能抹殺，但中國足球水平低下仍是不爭的事實。

　　按照中國足協(xié)的設(shè)想，明天召開的足代會是一次確定中國足球未來10年工作的方向性大會，青少年足球再次被提了出來。其實，關(guān)于青少年球員培養(yǎng)的問題已經(jīng)是老生常談，結(jié)果表明每次都是只得一個“說”字。這次又將同樣的問題提出來，老實說，泡沫色彩依舊濃厚。

　　如果硬是要從中找出與以往的不同，就是這次將“青少年培養(yǎng)”作為真正的體系寫進(jìn)了制度。不過紙上談兵沒有任何用，中國足球能否在今后10年內(nèi)有更大的進(jìn)步，就取決于對十年規(guī)劃的理解和執(zhí)行程度。