中新網(wǎng)8月22日電 促進(jìn)農(nóng)民增收，一個重要的方面就是要最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近些年，從中央到各級黨委政府，采取多種措施，加大查處力度，取得了顯著成效。但是，一些地區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)還很重。被農(nóng)民稱為“無底洞”的行政事業(yè)性收費(fèi)在一些地方還不同程度地存在。人民日報今日發(fā)表評論文章，要求對“公示制”、“一費(fèi)制”、“限額制”、“責(zé)任追究制”必須不折不扣地執(zhí)行，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保黨在農(nóng)村的各項政策得到貫徹落實(shí)。

　　文章稱，國家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策和措施在有些地方難以落實(shí)，原因是多方面的。其中一個值得注意的問題就是，一些地方實(shí)行的是自己的“土政策”，想方設(shè)法將自己的財政困難及歷史債務(wù)包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。有的巧立名目，以“國家政策規(guī)定”的名義亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)；有的暗箱操作，哪些該交哪些不該交，農(nóng)民始終蒙在鼓里。

　　文章指出，針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況新問題，國家有關(guān)部門提出全面落實(shí)“四制”的要求，就是涉農(nóng)稅收、價格和收費(fèi)采取“公示制”，貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)采取“一費(fèi)制”，農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用采取“限額制”，對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策采取“責(zé)任追究制”的四項制度，這是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的重要措施。通過對涉農(nóng)稅收、價格和收費(fèi)公示，使農(nóng)民知道哪些該交，哪些不該交，讓農(nóng)民交得明白，交得放心，對基層干部來說也形成了有效的監(jiān)督和制約；在農(nóng)村學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”、訂閱報刊費(fèi)用采取“限額制”，劃定了交費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，使交費(fèi)多少有章可循、有法可依；對違反國家政策的行為實(shí)行“責(zé)任追究制”，明確了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)在減負(fù)問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在實(shí)行“四制”中，健全和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等制度，對農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項治理，對違紀(jì)違規(guī)的事件堅決進(jìn)行查處。

　　文章最后指出，農(nóng)村穩(wěn)，天下安；農(nóng)民富，天下足。這是一條重要的歷史經(jīng)驗�！肮�示制”、“一費(fèi)制”、“限額制”、“責(zé)任追究制”，這“四制”符合國情，順乎民意，是加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的具體措施。對“四制”必須不折不扣地執(zhí)行，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保黨在農(nóng)村的各項政策得到貫徹落實(shí)。