中新社北京七月八日電題：“推行人制管理，把國有企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久”
——訪中國航天科工集團(tuán)公司總經(jīng)理夏國洪教授
中新社記者孫自法
“中國五百強(qiáng)企業(yè)的總資產(chǎn)只占世界五百強(qiáng)的百分之六，銷售收入僅占百分之五。即便出現(xiàn)一些好企業(yè)，不少也是‘曇花一現(xiàn)’。”全國政協(xié)委員、中國航天科工集團(tuán)公司總經(jīng)理夏國洪教授對中國企業(yè)、特別是國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀極為關(guān)注。他結(jié)合自己的工作實(shí)踐和對管理科學(xué)的理論研究提出，中國應(yīng)“推行人制管理，把國有企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久”。
何謂人制管理？怎樣進(jìn)行人制管理？已出版《人制管理》專著的夏國洪接受記者采訪時(shí)侃侃而談、如數(shù)家珍。他說，人制管理思想的主要內(nèi)容是以人為本、以人定制、以制理事、以制管人�！叭恕卑ㄗ匀蝗�、法人以及群體和組織；“制”則涵蓋所有制、體制、機(jī)制和各種管理制度、規(guī)章制度；人制管理要求辯證地處理“人”與“制”的關(guān)系。
夏國洪是中國“文革”后首批赴美留學(xué)并回國效力的“海歸派”代表人物，也是一位知名導(dǎo)彈制導(dǎo)技術(shù)和系統(tǒng)工程管理專家。他強(qiáng)調(diào)，人制與人治不同，二者是截而相反的兩個(gè)概念，“人制”將“人治”范疇的東西按規(guī)范的程序制定成一些規(guī)范的制度，它是“法治”的延伸，還是制度化了的情治、德治。
人制管理的核心是人為本、用能人、建新制。夏國洪稱，“人為本”就是在管理過程中要以人為中心，企業(yè)應(yīng)該視人力資源為第一資源，充分挖掘、調(diào)動(dòng)人的潛能與智慧，不斷提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力和市場競爭力，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化。
在“用能人”方面夏國洪出語驚人，他一反“疑人不用，用人不疑”的古訓(xùn)，提出“疑人可用，用人不疑”原則。他認(rèn)為，企業(yè)管理者不能只因?qū)δ橙擞羞@樣那樣的反映產(chǎn)生疑慮而不用，有疑慮則應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查、了解實(shí)情，若確有問題，堅(jiān)決不予啟用，若似是而非查無實(shí)據(jù)，就應(yīng)該啟用�！爱�(dāng)然，還會(huì)有約束機(jī)制和各種規(guī)章制度對用人過程進(jìn)行監(jiān)督、警示，所用之人一旦出現(xiàn)問題，則立即淘汰�！�
他說，“疑人不用”不僅難免用錯(cuò)人，而且會(huì)使許多能人因無端被“疑”而棄用，“疑人可用”雖然難免會(huì)用一些有問題的人，但是能充分體現(xiàn)出以人為本，并大大開拓了用能人的空間。
而“建新制”則要求企業(yè)管理者不僅要以“制”實(shí)施管理，還要在管理實(shí)踐中不斷對“制”進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境變化、滿足企業(yè)自身發(fā)展需求，“制”的創(chuàng)新包括所有制創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新等方面。
夏國洪表示，人制管理中的人和制互為前提、互為條件、互為對象，兩者構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體：有了“人”，尤其是“制”規(guī)范下的能人，就能確定和創(chuàng)建適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的“制”；有了科學(xué)、合理、有效的“制”，就能發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就更多、更優(yōu)秀的人才，并調(diào)動(dòng)全部人才的積極性與創(chuàng)造性。其三大核心之中，“人為本”是基礎(chǔ)；“用能人”是關(guān)鍵；“建新制”是保證。
這位特大型國有企業(yè)老總透露，中國航天科工集團(tuán)公司實(shí)踐人制管理理念成效明顯：該集團(tuán)公司組建四年來，連續(xù)三年經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)位居中國十大軍工集團(tuán)前列；提前兩年完成總體經(jīng)濟(jì)翻一番目標(biāo)；在中國五百強(qiáng)企業(yè)排名中，二00二年由上年的第八十二位躍居第五十六位。他希望中國企業(yè)、特別是國有企業(yè)，切實(shí)推行人制管理，實(shí)現(xiàn)將企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久的發(fā)展目標(biāo)。
