中新網(wǎng)5月25日電 官方報道說，中國新一屆政府組成后，認真組織實施國務院機構改革方案。目前，新設立、組建部門和單位的各項工作已步入正常有序軌道。報道并指出此次國務院機構改革的五方面特點。

　　據(jù)新華網(wǎng)今日報道，根據(jù)中共十六屆二中全會和十屆全國人大一次會議審議批準的國務院機構改革方案，有關部門和單位按照黨中央、國務院的部署，高度負責，精心組織，密切配合，機構改革順利推進。

　　國務院已經(jīng)批準國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、商務部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等五個部門“三定”(指職責、機構、編制三定)規(guī)定，并已全部實施。

　　報道指出，這次國務院機構改革具有的五個特點分別是：

　　1，緊緊抓住轉變政府職能這個關鍵，加強監(jiān)管和宏觀調控職能，大力減少審批事項，增強服務功能。

　　2，進一步明確部門之間的職責分工，按照一件事由一個部門負責或牽頭負責的原則，理順職責關系。

　　3，體現(xiàn)了精簡、效能、統(tǒng)一的原則。國務院組成部門、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位以及內設機構的數(shù)量沒有突破原有規(guī)模，人員編制沒有突破國務院行政編制總數(shù)，領導職數(shù)沒有突破有關規(guī)定。國務院議事協(xié)調機構和臨時機構由上屆政府的33個減到27個。

　　4，確保原有機構與新組建機構的平穩(wěn)過渡。改革中，始終注意職能調整和工作銜接，特別重視經(jīng)濟運行調節(jié)職能的到位，保證了國民經(jīng)濟正常運行和當前抗非典工作的急需。

　　5，依法推進改革。為深化國有資產(chǎn)管理體制改革，國務院抓緊起草并審議通過了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。為使銀監(jiān)會成立后能夠正常履行監(jiān)督職能，國務院提請全國人大常委會審議通過了《國務院關于提請審議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行使原由中國人民銀行行使的監(jiān)督管理職權的議案》。

　　報道亦強調，此次國務院機構改革方案的實施，只是行政管理體制改革邁出的重要一步。下一步國務院將按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進政治體制改革的要求，進一步加強和完善政府的經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，以逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

　　較早前，香港文匯報引述中國著名行政法專家杜鋼建教授指出，雖然存在SARS疫情影響，國務院各部委機構改革自激活以來進展順利，按計劃推進，未有停頓。隨著SARS疫情步入尾聲，各部委將圍繞確保經(jīng)濟正常運轉、推動經(jīng)濟發(fā)展這一主題開展工作。下一步的一個重點是抓緊推進法律法規(guī)的修改和制訂，保證工作推進有法可依。

　　杜鋼建以前接受采訪時多次強調“屬地管理原則”。他指出，SARS疫情令這一問題更快地浮出了水面，比如這次各醫(yī)院統(tǒng)計SARS病患出現(xiàn)混亂，就是與非屬地管理有關。