中新社北京五月十九日電題：放水養(yǎng)魚 與民休養(yǎng)生息

　　　　　　　　　　　　　　中新社記者趙建華

　　非典型肺炎對中國經(jīng)濟(jì)究竟將產(chǎn)生多大影響，現(xiàn)在還不得而知。但在“非典”面前，近年來一直是中國經(jīng)濟(jì)亮點的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展卻已受到影響。

　　在疫情比較嚴(yán)重的北京，北京市統(tǒng)計局十五日公布的數(shù)據(jù)顯示，全市第三產(chǎn)業(yè)中近三分之一的行業(yè)受“非典”影響較大，主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、旅游、旅館和文化娛樂等幾個行業(yè)。

　　據(jù)測算，北京市四月份以上幾個行業(yè)影響第三產(chǎn)業(yè)增加值減少約四點五億元人民幣；影響當(dāng)月增速下降二點九個百分點，累計增速下降零點八個百分點。此外，消費和投資活動也受到抑制，需求增長放緩。

　　為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與之相應(yīng)，中國刺激經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策尤其是減免稅收的政策也在陸續(xù)出臺中。

　　本月，中國財政部、稅務(wù)總局已決定對受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在今年五月一日至九月三十日期間實行稅收優(yōu)惠政策。飲食、旅店、以及包括民航、公交等在內(nèi)的交通等行業(yè)都是此次“稅收優(yōu)惠”的受益者。

　　與此同時，中國還取消了十五項政府性基金。這十五項屬于中央收入的，實行全部免收；屬于地方的收入，具體減免幅度由地方?jīng)Q定。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院規(guī)定以外，今年內(nèi)財政部不再出臺新的基金項目，也不提高現(xiàn)有基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　雖然涉及的具體稅收額度現(xiàn)在還不清楚，但業(yè)內(nèi)評論說，這將成為新中國建立以來的首次大規(guī)模減稅。此前，不管企業(yè)經(jīng)營者還是專家學(xué)者，都有聲音呼吁實行結(jié)構(gòu)性減稅。作為積極財政政策的另外一個組成部分，這種臨時性減稅，未嘗不是一種有益嘗試。

　　市場經(jīng)濟(jì)逐漸占主導(dǎo)地位后，無論是在提高經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營積極性上，還是在增強(qiáng)消費者購買力上，減稅的功能都不應(yīng)低估。

　　業(yè)內(nèi)分析，在受“非典”影響較大的行業(yè)中，一些較大企業(yè)或許可以憑借原先積累渡過難關(guān)，而中小企業(yè)就不好說了。尤其是那些尚在“襁褓”中的嬰兒，“非典”對它們而言或許就是一場“災(zāi)難”。而這些小企業(yè)，在保持經(jīng)濟(jì)活力、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用都不可小視。

　　放水養(yǎng)魚，讓那些因“非典”而受損失的行業(yè)、企業(yè)盡快恢復(fù)元氣，已成為保持今年經(jīng)濟(jì)增長勢頭的當(dāng)務(wù)之急。“讓利”甚至是“還利”于民，讓中國經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度，使其在SARS受到遏制和消滅之后繼續(xù)雄起。