中新社北京四月二十七日電 題：國(guó)情專家胡鞍鋼：九項(xiàng)建議積極全面應(yīng)對(duì)“非典”危機(jī)

　　中新社記者 孫自法

　　“這次非典型性肺炎(SARS)事件是對(duì)執(zhí)政不到一個(gè)月的新一屆中國(guó)政府第一次突如其來(lái)的外部沖擊和重大挑戰(zhàn)，也是對(duì)政府執(zhí)政能力和危機(jī)處理能力的一次檢驗(yàn)與‘考試’�！�

　　著名國(guó)情問(wèn)題研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼二十七日接受本社記者專訪時(shí)稱，中國(guó)政府處理這場(chǎng)“非典”危機(jī)的近期目標(biāo)是最大限度地降低負(fù)面影響，而長(zhǎng)期則應(yīng)樹立正確的危機(jī)意識(shí)，使得危機(jī)管理常規(guī)化。

　　中國(guó)如何積極、全面應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”危機(jī)？胡鞍鋼具體提出九項(xiàng)對(duì)策建議：

　　——盡快建立全國(guó)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的三個(gè)機(jī)制：預(yù)警機(jī)制，提前識(shí)別危機(jī)，并對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)與后果進(jìn)行事先估計(jì)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)政府處理危機(jī)事件的能力，協(xié)調(diào)各方面及時(shí)果斷處理突發(fā)性事件，減少危機(jī)引起的損失和負(fù)面影響，避免引發(fā)相關(guān)的社會(huì)矛盾和社會(huì)事件；信息披露機(jī)制，完善各種公共信息披露制度，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，定期向社會(huì)發(fā)布疫情信息，開通熱線電話，建立公開網(wǎng)站，增強(qiáng)政府信息公開的時(shí)效性與權(quán)威性，形成政府與社會(huì)的良性互動(dòng)。

　　——圍繞“非典”疫情定期舉行記者會(huì)或以其他形式與社會(huì)直接面對(duì)面溝通，以獲得公眾廣泛支持、共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。記者會(huì)一是通報(bào)情況，二是針對(duì)社會(huì)的疑慮進(jìn)行科學(xué)的、客觀的解釋，三是說(shuō)明政府已經(jīng)和即將采取的措施。

　　——在即將來(lái)臨的“五一”假期，不宜大張旗鼓地提倡人員外出，應(yīng)嚴(yán)格限制國(guó)際旅游，適度控制國(guó)內(nèi)旅游，采取措施減少人口流動(dòng)和大規(guī)模集會(huì)。由省市政府發(fā)布專門通告，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)景點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。

　　——國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人盡快到香港進(jìn)行視察，親自了解實(shí)際情況，幫助香港特區(qū)政府應(yīng)對(duì)“非典”危機(jī)，切實(shí)保障香港民眾的身體健康和生命安全。

　　——加快建立海峽兩岸之間的疫情通報(bào)制度，開展疫病防治方面的經(jīng)驗(yàn)交流，必要時(shí)祖國(guó)大陸應(yīng)向臺(tái)灣無(wú)償提供醫(yī)療援助。

　　——加強(qiáng)國(guó)際合作，尋求國(guó)際援助，與國(guó)際社會(huì)共享中國(guó)在SARS預(yù)防和治療方面的最新信息。特別要加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織(WHO)的合作，配合其在國(guó)內(nèi)的行動(dòng)，必要時(shí)向WHO提供防治基金援助，并協(xié)助其進(jìn)行全球防治行動(dòng)。

　　——做好本次“非典”危機(jī)的跟蹤、反饋、總結(jié)工作，確保危機(jī)得到根本解決，防止引發(fā)其他社會(huì)矛盾，各級(jí)政府還應(yīng)從中學(xué)習(xí)、提高危機(jī)管理的能力。

　　——建議全國(guó)人大常委會(huì)組成專門調(diào)查小組，根據(jù)《傳染病防治法》對(duì)有關(guān)方面在處理SARS事件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和評(píng)估，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　　——針對(duì)一些西方媒體利用SARS疫情制造中國(guó)“陰謀論”、“威脅論”、“隔離論”的企圖，要進(jìn)行“有理、有據(jù)、有節(jié)”的反駁，對(duì)外宣傳中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將以一個(gè)更加開放的姿態(tài)融入世界。

　　胡鞍鋼強(qiáng)調(diào)，不能因?yàn)樵谀硣?guó)最先發(fā)現(xiàn)病例就將全部責(zé)任歸結(jié)于該國(guó)。他舉例說(shuō)，艾滋病一九八一年在美國(guó)發(fā)現(xiàn)首例病例，迄今幾乎蔓延到世界各國(guó)，全球已有一千三百九十萬(wàn)人被艾滋病奪去生命，但美國(guó)并未遭到譴責(zé)。“因此，即使SARS源于中國(guó)，也不能把責(zé)任都推到中國(guó)政府身上，更何況現(xiàn)在還不能斷定SARS源于中國(guó)。因?yàn)樵谌祟愥t(yī)學(xué)水平還沒(méi)有充分發(fā)達(dá)的情況下，未知傳染病的爆發(fā)是任何國(guó)家都難以預(yù)防的�！�

　　中國(guó)已采取一系列政策措施防治“非典”，包括及時(shí)公布疫情信息、通過(guò)媒體宣傳各種防病知識(shí)、配合世界衛(wèi)生組織的全球行動(dòng)等。胡鞍鋼表示，政府部門開始由被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)變?yōu)橹鲃?dòng)挑戰(zhàn)，由內(nèi)外有別的信息發(fā)布到信息透明，由一般衛(wèi)生防疫工作到各級(jí)政府的“當(dāng)務(wù)之急”、“重中之重”，這將是中國(guó)控制SARS傳播、蔓延的政治優(yōu)勢(shì)和政治保證。(完)