中新社北京三月十日電題：改機構(gòu)易 變“官”念難

　　中新社記者李鵬

　　社會在轉(zhuǎn)型，政府需再造。

　　十屆人大今天通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，新一輪政府改革將展開。在市場經(jīng)濟和中國入世的大背景下，本次改革重在轉(zhuǎn)變政府職能，內(nèi)容大于形式，意義之大不言而喻。

　　去“計劃”而求“改革”，整合內(nèi)外貿(mào)而設(shè)統(tǒng)一之“商務(wù)部”，重理政企關(guān)系而立“國資委”，這些都是符合潮流之舉。

　　不過，知之者易，行之者難。

　　上次機構(gòu)改革，中央政府部門從四十個減到二十九個，人員減了近一半。但細究起來，正如政協(xié)委員王翔所說，從行政機關(guān)裁出的人員不少“分流”進了事業(yè)單位，吃的還是“財政飯”。

　　國務(wù)院現(xiàn)在有二十八個部委，精簡了很多。但是，“部級”單位還有多少？而享受部級待遇的人還有多少？——不僅政府、事業(yè)單位有級別，甚至企業(yè)也享受相應(yīng)行政級別。

　　改革開放以來，中國的政府機構(gòu)每五年一改革，但屢有反復(fù)。機構(gòu)改革怎樣才能達到預(yù)期目的？恐怕還得從機構(gòu)之外的改革做起，尤其是在長期浸淫在“官本位”思想的中國。

　　改機構(gòu)易，轉(zhuǎn)職能難，變“官”念更難。

　　老百姓其實并不關(guān)心政府大門上掛著什么牌子，他們關(guān)注的官員手中的權(quán)是不是真正“為民所用”。

　　機構(gòu)少了，官員不少；權(quán)力大了，效率不高；政府瘦了，門難進了——這總不是大家希望看到的。

　　什么是老百姓期望的“官”念呢？官員能上也要能下，權(quán)力能被有效監(jiān)督；政府從管理轉(zhuǎn)為服務(wù)，從神秘轉(zhuǎn)為透明；從人治轉(zhuǎn)為法治、從低效轉(zhuǎn)為高效。

　　如此再造現(xiàn)代之政府，則善莫大焉！