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政府出面分割電信市場 南京小靈通要禁區(qū)試水

2003年02月12日 09:55

  中新網(wǎng)2月12日電 南京電信(即江蘇省電信公司南京分公司)通信建設(shè)部辦公室楊建日前對記者說,2001年5月,該公司經(jīng)江蘇省無線電管理局“蘇無管【2001】73號”文件批準,取得了小靈通系統(tǒng)使用的頻段。2001年12月,局部開通了小靈通,目前已有網(wǎng)上用戶數(shù)千名。迄今為止,他們已建成3000多個基站,在小靈通建設(shè)項目上的投入超過6億元。

  據(jù)中國青年報報道,楊建認為,既然無線市話在技術(shù)上、理論上是固定電話網(wǎng)的延伸和補充,江蘇電信又有在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營權(quán),南京電信作為其在南京地區(qū)經(jīng)營的通訊企業(yè),在南京地區(qū)也有無線市話的經(jīng)營權(quán)。

  11日早些時候,江蘇和南京的一些媒體報道說,1月初江蘇省召開了無線市話建設(shè)協(xié)調(diào)會,當月末,江蘇省無線電管理局已發(fā)文給江蘇電信和(網(wǎng)通)江蘇通信,對省內(nèi)經(jīng)營無線市話的地域進行劃分:無錫、鎮(zhèn)江、南京3市歸(網(wǎng)通)江蘇通信經(jīng)營,常州、蘇州等10個城市由江蘇電信經(jīng)營,網(wǎng)通已表示執(zhí)行省里的有關(guān)決定。而當天晚上南京電信的人士則對記者說,“至今未接到上面通知”。

  有人認為,如此劃分市場,可避免初期網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)。楊建則說,作為電信職工,覺得政府出面對企業(yè)經(jīng)營范圍進行劃分有欠妥之處。他的同事也插言說,有競爭才有進步。

  也有人從技術(shù)角度做了分析,在南京,如有兩家經(jīng)營小靈通,至少要拿出1/4的頻段做隔離帶。楊建說,根據(jù)國家無線電管理委員會有關(guān)文件精神,可由兩個公眾網(wǎng)同時使用,不存在相互干擾,“國家批準兩個頻段用于兩個公眾網(wǎng),目的就是引入競爭,消除壟斷”。

  據(jù)悉,江蘇省無線電管理局已重申了信產(chǎn)部《關(guān)于第三代公共移動通信系統(tǒng)頻率規(guī)則問題的通知》,運營無線市話須至該局報批網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和基站設(shè)置數(shù)量,開通使用前須領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照,否則違章。

  楊建說,南京電信無線市話業(yè)務(wù)從市場準入方面來說沒有問題:根據(jù)信產(chǎn)部“信部電函【2002】447號”文,江蘇省電信有限公司擁有在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營國內(nèi)固定電信網(wǎng)絡(luò)與實施(含本地無線環(huán)路)的業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),該業(yè)務(wù)屬基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),而國家電信條例規(guī)定,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的取得與變更,須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準。

  當被問及南京電信所稱的數(shù)千名小靈通用戶怎么辦時,楊建重復(fù)說:“南京電信將依法維護用戶的合法權(quán)益”。(戴袁支)



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