中新社廣州一月十二日電(王華 粵政宣)民主黨派界別的政協(xié)委員于正在此間舉行的廣東省政協(xié)九屆一次會(huì)議上提出了具針對(duì)性提案，即通過縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍、盡快開征財(cái)產(chǎn)稅等措施，加強(qiáng)對(duì)高收入者偷逃稅的監(jiān)控打擊力度。

　　農(nóng)工民主黨的黃天亮委員表示，中國個(gè)稅收入流失相當(dāng)嚴(yán)重，納稅意識(shí)薄弱、非現(xiàn)金交易程度過低、征管力度不夠、稅制不健全、納稅人義務(wù)和權(quán)利沒有充分體現(xiàn)等原因，造成高收入者偷逃稅嚴(yán)重。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國高收入者所交個(gè)人所得稅占個(gè)稅收入總量不到一成，二00一年更僅占六點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家一成五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家三至四成的平均水平。據(jù)此估計(jì)中國每年個(gè)人所得稅流失總計(jì)約千億元人民幣以上，而廣東屬中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高收入者相對(duì)更為集中。

　　黃天亮委員建議，將稅法知識(shí)列入大中小學(xué)課本，從小培養(yǎng)公民納稅意識(shí)；借鑒外國成功經(jīng)驗(yàn)，九成左右經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算(即轉(zhuǎn)賬結(jié)算)，將現(xiàn)金結(jié)算縮小到最少范圍，嚴(yán)控現(xiàn)金交易；建立個(gè)人永久賬號(hào)和個(gè)稅監(jiān)控體系，中國個(gè)稅開征制度，也應(yīng)從分類所得稅制改為綜合所得稅制，對(duì)個(gè)人收入實(shí)行綜合計(jì)算及有效監(jiān)控。

　　黃天亮稱，中國的稅制改革要建立“輕稅、嚴(yán)管、重罰”制度，將稽查重心轉(zhuǎn)向有隱瞞收入嫌疑的高收入偷逃稅者；不斷健全稅制和完善稅法，盡快開征財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和社會(huì)保險(xiǎn)稅等稅種；實(shí)行監(jiān)控與鼓勵(lì)并舉，納稅越多，享受權(quán)利也就越大。如借鑒國外，稅款按一定比例記入納稅人個(gè)人退休金帳號(hào)；個(gè)人所得稅與社會(huì)福利相結(jié)合等，建立一種對(duì)納稅人認(rèn)同機(jī)制。(完）