中新網12月8日電 為減少不必要的政府事業(yè)支出，近日，日本首相鳩山由紀夫任命三組“事業(yè)分檢人”對政府的各項事業(yè)支出進行審核。其中，福田內閣提出的“30萬留學生計劃”受到分檢負責人的質疑，此項計劃的相關政府預算可能因此被削減，日本《中文導報》7日發(fā)表評論認為日本削減留學生事業(yè)預算的計劃應該緩行。

    文章摘錄如下：

　　由日本政府的行政刷新會議主導、執(zhí)政民主黨國會議員操刀，轟轟烈烈的事業(yè)預算甄別活動在指責和非議中暫時告一段落。在列為甄別對象的449項事業(yè)中，現有74項事業(yè)被廢止，19項事業(yè)的預算被暫停，132項事業(yè)的預算被削減。整個甄別活動取得財政效果超過1.6兆日元，但離開政府估計削減3兆以上日元的目標尚遠，對即將膨脹為95兆日元的龐大國家預算來說，只是杯水車薪。

　　政府公開甄別事業(yè)預算，意在大幅削減人為浪費，展示預算編成的透明度，制造社會話題，引發(fā)社會關注。值得注意的是，諸如ODA的無償資金協(xié)力援助、2020年吸引30萬留學生計劃、全國性學力測試、超級計算機的研制等項目，都在政治家的頤指氣使下，成為預算縮減和事業(yè)廢止對象，引起了爭議。日本政府硬從國際貢獻、國際化戰(zhàn)略、教育科技等事業(yè)中摳錢，預算削減額雖然有限，但展示的卻是一種姿態(tài)——用國家發(fā)展的中長期眼光來看，這種姿態(tài)得不償失。

　　民主黨從自民黨手中接過政權，面對每況愈下的經濟局面、堆積如山的社會問題、選前夸下�？诘恼�權公約，確實需要對重癥下猛藥，以獲得擺脫眼前困境所需要的財源。但是，日本的問題究竟在哪里，必須有清醒的認識和理性的判斷。

　　事實上，老齡少子化和人口減少趨勢，是日本經濟慢性衰退和一切社會并發(fā)癥的根本原因。當一個國家人口蓄水池的水位不斷下降時，那些曾經被掩蓋的問題和矛盾紛紛露出水面——原有的經濟規(guī)模被迫縮小，生產和消費從互相促進的良性軌道轉化成互相促退的惡性循環(huán)，一切都顯得慵懶、無奈、消極而缺乏活力。日本要擺脫人口下降的通道，走出經濟發(fā)展的困境，唯一的選擇只有走國際化開放道路。

　　2007年4月，安倍內閣的教育再生會議提出“留學生100萬人計劃”；同年5月的“亞洲門戶戰(zhàn)略會議”提出“留學生35萬人計劃”。2008年5月，福田內閣的中央教育審議會下屬“留學生特別委員會”提出了“留學生30萬人計劃”，其根據是在亞洲和世界各國之間，人材、物流、資金、情報的交流不斷擴大，作為日本國際化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，到2020年吸收30萬留學生對日本的第二次開國而言是不可缺少的。

　　30萬人留學生計劃之所以重要，因為留學生就是未來的希望。通過吸引留學生，日本可以培養(yǎng)更多人材、建立多樣化的社會關系、加強與其他國家之間千絲萬縷的聯系、讓留學生和外國人成為日本社會的源頭活水。有分析指出，日本最大的問題是戰(zhàn)略目光短淺，見木不見林。日本只看到單個留學生，卻看不到個人背后的家族聯系和廣泛的社會關系，更看不到留學生畢業(yè)以后的漫長人生之于日本的關系；日本只看到外國人來日賺錢是生產者，卻看不到他們是日本的納稅人和消費者，更看不到他們的消費欲望和消費能力已經獲得大幅提升而超越了日本人。

　　當世界各國都在推進國際化進程、搶奪留學生、競爭下一代時，日本卻削減國際化戰(zhàn)略和教育預算，其捉襟見肘之窘迫可見一斑。在福田內閣時期，由文科省牽頭關聯五省廳共同策定的“留學生30萬人計劃”表明：1、為來日留學生提供一條龍服務；2、改善入試、入學、入國的條件，降低門檻；3、建設有國際化魅力的大學；4、創(chuàng)造能使人安心學習的留學環(huán)境；5、推進留學生畢業(yè)后的社會接受體系，推動社會的國際化水平——圍繞以上具體方案，政府重點支援30所國際化大學的預算如果被削減，對日本的留學生計劃害莫大焉，對吸引和培養(yǎng)人材的國際化進程將是重大打擊。

　　公開實行事業(yè)預算甄別，是鳩山政權樹立嶄新公眾形象，實踐新型工作方法的重要舉措。但是今天的日本真正需要的不是“新官上任三把火”，更不是“程咬金式的破壞性的三板斧”，而是綿密細致的理性思維和專業(yè)思路，是放眼世界的長期戰(zhàn)略和發(fā)展后勁。老齡少子化的日本，再也不能在國際化戰(zhàn)略上牛步緩行了。(申文)