11日，廣州市審計(jì)局首次在其官方網(wǎng)站以公告形式，向社會(huì)公開(kāi)部分去年組織實(shí)施的財(cái)政性資金績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)果。令人眼前一亮的是，此次披露的5份績(jī)效審計(jì)公告，既肯定了成績(jī)，又揭露了問(wèn)題，還提出了加強(qiáng)整改的審計(jì)建議。

　　5份績(jī)效審計(jì)公告，如何肯定成績(jī)、揭露問(wèn)題？不妨看看“對(duì)1999至2008年留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金和留學(xué)人員專項(xiàng)資金績(jī)效情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”———

　　這項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，資金的設(shè)立發(fā)揮了積極作用，但相關(guān)管理制度亟待完善。

　　根據(jù)1999年出臺(tái)的市政府“10號(hào)令”，2000年至2008年，市財(cái)政共安排創(chuàng)業(yè)資金10000萬(wàn)元，凡持有《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》，并已創(chuàng)辦企業(yè)或已出資入股20%及以上創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，申報(bào)科技項(xiàng)目可獲10萬(wàn)元資助。

　　截至2008年6月，市財(cái)政共撥付創(chuàng)業(yè)資金8992.20萬(wàn)元，資助企業(yè)634家，資助項(xiàng)目40個(gè)；

　　2001年至2008年6月，市財(cái)政共安排留學(xué)人員專項(xiàng)資金2124.75萬(wàn)元；

　　截至2008年6月，市留服中心共收到留學(xué)人員專項(xiàng)資金2059.32萬(wàn)元，支出1806.85萬(wàn)元；

　　在總支出中，574人獲得安家費(fèi)資助共450.50萬(wàn)元；250個(gè)項(xiàng)目獲得項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)共750萬(wàn)元；其他支出606.35萬(wàn)元。

　　審計(jì)結(jié)果表明，創(chuàng)業(yè)資金資助設(shè)置的門檻低，對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的申請(qǐng)審查不夠嚴(yán)格。有些國(guó)內(nèi)公司僅僅是掛留學(xué)回國(guó)人員的名字，申請(qǐng)資金的留學(xué)回國(guó)人員并沒(méi)有參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，在獲得政府10萬(wàn)元資助后，企業(yè)就消失或者留學(xué)回國(guó)人員退股，或者企業(yè)轉(zhuǎn)營(yíng)其他科研項(xiàng)目或從事其他商貿(mào)活動(dòng)。部分人員以留學(xué)回國(guó)人員的身份在市內(nèi)不同區(qū)注冊(cè)企業(yè)并申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金。資金吸引的高科技人才不多，資助的企業(yè)良莠不齊，企業(yè)存活期在3年以上的只占二成半。此外，市科技局和各區(qū)、縣級(jí)市科技局以及各園區(qū)都沒(méi)有對(duì)創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行有效跟蹤和管理，導(dǎo)致檔案資料缺失，資金管理處于真空狀態(tài)。

　　目前，對(duì)本次審計(jì)調(diào)查反映的問(wèn)題，相關(guān)單位已按照審計(jì)建議積極整改。市政府也計(jì)劃對(duì)“10號(hào)令”進(jìn)行修改，廣州市科技局已從今年起暫停實(shí)施留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金的資助。

　　記者發(fā)現(xiàn)，此次披露的5份績(jī)效審計(jì)公告中，另兩份關(guān)于廣州市“全民健身設(shè)施工程”2006年至2007年建設(shè)情況、廣州市本級(jí)殘疾人就業(yè)保障金管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果，此次未對(duì)社會(huì)公告。(余穎)