“婚姻介紹服務(wù)”和“婚姻慶典服務(wù)”兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)公布 12月1日實(shí)施

　　征婚者必須實(shí)名登記

　　長(zhǎng)久以來(lái)混亂無(wú)序的婚介市場(chǎng)將得到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指引——“婚姻介紹服務(wù)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)日前公布，其中最受業(yè)界關(guān)注的是規(guī)定征婚者必須實(shí)名登記。記者昨天從參與制定國(guó)標(biāo)的廣州市青年婚姻介紹所獲悉，“婚姻介紹服務(wù)”和“婚姻慶典服務(wù)”兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)將于12月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　記者昨日暗訪市內(nèi)數(shù)家婚姻介紹所時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前婚介亂象重重，有的婚介不必出示身份證等有效證件即可先報(bào)名入會(huì)，有的顧客未入會(huì)即可看會(huì)員私隱資料。而日前出臺(tái)的“婚姻介紹服務(wù)”國(guó)標(biāo)將禁止此類現(xiàn)象再發(fā)生。

　　作為國(guó)內(nèi)唯一一家官辦的婚介所，廣州青年婚姻介紹所被指定為國(guó)標(biāo)的推廣宣傳單位。這次國(guó)標(biāo)的出臺(tái)是業(yè)內(nèi)和民眾呼吁多年的產(chǎn)物，歷經(jīng)4年討論才出臺(tái)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，具有行業(yè)權(quán)威的地位，對(duì)婚介中介機(jī)構(gòu)將起到規(guī)范和行業(yè)自律的作用。

　　婚介服務(wù)怪象之1

　　忘帶身份證？交錢(qián)就行！

　　“婚姻介紹服務(wù)”國(guó)標(biāo)規(guī)定：“要求征婚者如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人信息登記表”、“對(duì)征婚者的檔案妥善保管，保護(hù)征婚者個(gè)人隱私”。

　　昨日，記者以征婚者的身份來(lái)到位于環(huán)市路的“廣州×手婚姻介紹所”，記者尚未咨詢征婚事宜，自稱馮老師的“紅娘”已把一張手掌大的、寫(xiě)著“征婚者個(gè)人資料”字樣的紙和筆遞過(guò)來(lái)，說(shuō)“你先填一下”。隨后，拿出十來(lái)張男子相片，給記者“看圖說(shuō)人”。

　　記者告訴她，出門(mén)匆忙 ，忘記帶身份證了，能否填寫(xiě)？“馮老師”竟說(shuō)可以，先填其他資料，等下次來(lái)的時(shí)候再補(bǔ)上，“最主要是下一定數(shù)額的定金”。工作人員忙著收錢(qián)，瞟都不瞟一眼資料，更不用說(shuō)核實(shí)身份。填完資料，交了定金，就可看會(huì)員隱私資料。

　　婚介服務(wù)怪象之2

　　婚介承諾“包你找到老婆”

　　“婚姻介紹服務(wù)”國(guó)標(biāo)規(guī)定：“應(yīng)規(guī)定服務(wù)期限，不應(yīng)提供無(wú)限期或介紹到成功為止的服務(wù)”。

　　環(huán)市路的“××市婚介”號(hào)稱廣州會(huì)員最多的婚姻介紹所。這里的工作人員周小姐告訴記者，可以先看一下會(huì)員的基本資料，這部分是可以公開(kāi)的�！罢掌�需要成為會(huì)員才能看”。這間婚介所的服務(wù)費(fèi)比較貴，要680元一年；而交880元?jiǎng)t可以“服務(wù)到成功為止”。

　　記者暗訪中發(fā)現(xiàn)，在人民路的“×棉婚介所”，只要花50元就可以安排“見(jiàn)面”。工作人員還許諾可介紹富佬或富婆，但這些“介紹到成功為止”的服務(wù)價(jià)錢(qián)高達(dá)1萬(wàn)多元。

　　參加制定國(guó)標(biāo)的婚慶婚介行業(yè)委員會(huì)副主任、國(guó)家婚慶婚介標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、廣州青年婚姻介紹所執(zhí)行所長(zhǎng)吳沛玲表示，正規(guī)婚介所應(yīng)告訴客人，婚姻介紹根本沒(méi)有“包成功”這樣不靠譜的承諾。

　　婚介服務(wù)怪象之3

　　帶孫子老太也可辦婚介

　　國(guó)標(biāo)中對(duì)婚介所的“紅娘”也有資質(zhì)要求：“婚姻介紹服務(wù)人員應(yīng)持有相關(guān)職業(yè)(婚介師、婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師等)資格證書(shū)�！�

　　吳沛玲介紹，“紅娘”持證上崗的意義在于規(guī)范市場(chǎng)，給婚介從業(yè)人員設(shè)立一個(gè)門(mén)檻。她開(kāi)玩笑說(shuō)：“現(xiàn)在一個(gè)大媽帶個(gè)孫子都可以開(kāi)婚介所，市場(chǎng)秩序非�；靵y�！睋�(jù)介紹，廣州擁有資質(zhì)的婚介從業(yè)人員并不多，都集中在有限的幾家正規(guī)婚介所內(nèi)。

　　吳沛玲告訴記者，婚介所自從2000年不再受民政局管理后，市場(chǎng)就完全放開(kāi)了。申請(qǐng)者只要在工商注冊(cè)后，就可以辦婚介所。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在廣州大大小小的有證無(wú)證的婚介所大概有上百家，但行內(nèi)人士稱，廣州有正規(guī)資質(zhì)的婚介所“僅有十家左右�！�

　　現(xiàn)實(shí)中，有的婚介機(jī)構(gòu)違規(guī)從事涉及外籍人士、華僑、港澳居民的婚介活動(dòng)，在境外互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊上刊登征婚廣告；一些婚介機(jī)構(gòu)還弄虛作假，招聘一些“男士”或“小姐”做婚托行騙，欺騙征婚者錢(qián)財(cái)；有的根本無(wú)任何證照，僅靠租來(lái)的電話引誘人上鉤……這種混亂的狀態(tài)使婚介行業(yè)成了市民投訴多、信譽(yù)差的行業(yè)。

　　專家視點(diǎn)：

　　國(guó)標(biāo)只能起引導(dǎo)作用

　　消費(fèi)者一定要簽合同

　　吳沛玲表示，國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，將由中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的使用實(shí)施情況。此次出臺(tái)的兩個(gè)國(guó)標(biāo)雖然不具備處罰效力，但是對(duì)相關(guān)行業(yè)具有指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，市民接受相關(guān)服務(wù)時(shí)也可以參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)標(biāo)委并不是職能部門(mén)，其監(jiān)管意義并不大。參與國(guó)標(biāo)制定的專家在會(huì)后都呼吁，婚介機(jī)構(gòu)和婚慶機(jī)構(gòu)，應(yīng)該重歸民政部門(mén)監(jiān)管。該項(xiàng)建議已經(jīng)上報(bào)民政部，明年有望見(jiàn)分曉。否則國(guó)標(biāo)即使出臺(tái)，因?yàn)闆](méi)有主管部門(mén)，也難以落實(shí)和推廣。市民即使遇到了婚介問(wèn)題，也是投訴無(wú)門(mén)。在當(dāng)前的“監(jiān)管空白”期，專家建議，市民在消費(fèi)時(shí)，除了可參照國(guó)標(biāo)進(jìn)行咨詢外，也應(yīng)當(dāng)與婚介機(jī)構(gòu)簽訂具備法律效律的合用，才能更好地保障自己的合法權(quán)益。

　　制定“國(guó)標(biāo)”宜分輕重緩急

　　沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。鑒于眼下婚介和婚慶行業(yè)普遍存在的亂象，由有關(guān)部門(mén)制定專門(mén)的“國(guó)標(biāo)”加以統(tǒng)領(lǐng)和駕馭，讓“甜蜜產(chǎn)業(yè)”遠(yuǎn)離蠅營(yíng)狗茍的算計(jì)和騙局，讓尋找幸福的人們不再被迫吞下行業(yè)潛規(guī)則的“黃連”，應(yīng)該說(shuō)有一定的針對(duì)性和必要性。

　　不過(guò)，瀏覽這兩部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，難免也有一點(diǎn)疑問(wèn)，在此提出，以資商榷——

　　其一，這樣一部“國(guó)標(biāo)”，其約束力到底幾何？查了查負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委”網(wǎng)站，方知這是一個(gè)事業(yè)單位，這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，在遇到“刺頭”婚慶婚介公司時(shí)，是否有能力加以有效懲處以確�！皣�(guó)標(biāo)”的執(zhí)行力和嚴(yán)肅性，恐怕暫難貿(mào)然樂(lè)觀。

　　其二，“國(guó)標(biāo)”制定是否更應(yīng)體現(xiàn)輕重緩急的原則？目前社會(huì)上存在大量市場(chǎng)規(guī)則失范，亟待加以規(guī)范，更有相當(dāng)一部分直接關(guān)系到公民健康甚至生命安全——三聚氰胺、汽車(chē)安全氣囊、“健康空調(diào)”、阻燃材料、家庭裝修……它們無(wú)疑更應(yīng)擺在“標(biāo)準(zhǔn)化”工作序列之首。然而遺憾的是，這些領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者干脆缺失，或者尚存明顯紕漏。

　　婚慶和婚介市場(chǎng)，說(shuō)到底還是一個(gè)技術(shù)含量相對(duì)較低的市場(chǎng)，其問(wèn)題也遠(yuǎn)沒(méi)有食品藥品、汽車(chē)安全等領(lǐng)域嚴(yán)重。退一萬(wàn)步說(shuō)，消費(fèi)者一旦遭遇婚慶或婚介侵權(quán)，損失的也僅限于好心情和金錢(qián)，能通過(guò)行政力量規(guī)范當(dāng)然最好，行政力量不介入，行業(yè)協(xié)會(huì)和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)力量也能起到部分規(guī)范功能，讓消費(fèi)者不必受困于諸如“婚紗衛(wèi)生”、“婚禮須設(shè)試衣間”這樣細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題。

　　與此相反，前面提及的一些行業(yè)，由于消費(fèi)者處于絕對(duì)信息弱勢(shì)地位，一旦規(guī)則失范，消費(fèi)者付出的代價(jià)，可能就是痛入骨髓、不可逆轉(zhuǎn)的了。

　　婚介婚慶的標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)然有其價(jià)值，其行業(yè)協(xié)會(huì)能積極而為，亦應(yīng)肯定。但整頓其他一些行業(yè)的“不標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題，顯然理應(yīng)擁有更高的優(yōu)先權(quán)。

　　孰輕孰重，相信諸公自有判斷。

　　“婚姻慶典服務(wù)”國(guó)標(biāo)規(guī)定：要保障婚紗衛(wèi)生安全

　　與“婚姻介紹服務(wù)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)公布的還有“婚姻慶典服務(wù)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)吳沛玲介紹，現(xiàn)在婚慶市場(chǎng)也存在很多不規(guī)范問(wèn)題，人們?cè)谂e辦婚禮時(shí)，往往隨心所欲，或者聽(tīng)從婚慶公司安排。比如新郎新娘的著裝中西交雜，有的男穿龍袍，女穿婚紗來(lái)配搭，又比如婚慶公司的服務(wù)內(nèi)容與承諾的不符，2000元的高級(jí)喜糖只買(mǎi)了幾百元的以次充好等。甚至有的婚禮上還有傷風(fēng)敗俗的現(xiàn)象發(fā)生。吳沛玲說(shuō)，此次公布的“婚姻慶典服務(wù)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)婚慶舉辦時(shí)的正規(guī)程序也作了規(guī)定。比如，婚慶公司有經(jīng)營(yíng)婚紗的，要有婚紗試衣間，要保障婚紗的衛(wèi)生安全等。當(dāng)然，吳沛玲表示，婚姻是個(gè)人的事情，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，并不會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行，只是希望起到引導(dǎo)婚慶文明、有序、合禮、合法。

　　網(wǎng)絡(luò)征婚實(shí)名標(biāo)準(zhǔn)或明年出臺(tái)

　　吳沛玲還介紹，《婚姻慶典服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定》、《婚紗攝影服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定》和《婚姻介紹檔案管理》、 《網(wǎng)絡(luò)婚姻介紹服務(wù)通用要求》四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也完成了初稿起草和申報(bào)工作，立項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中，有望明年出臺(tái)。據(jù)透露，專家在制定網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也傾向于實(shí)名制。但是網(wǎng)絡(luò)征婚交友更加難以監(jiān)管和推廣，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺(tái)具有更大的難度。