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    《中華文摘》文章:跨國(guó)公司集體性“墮落”之根源
2010年06月22日 14:22 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

  文/張銳

  集體“墮落”

  最近幾年在麥肯錫、朗迅、大摩等財(cái)富巨頭身上發(fā)生的商業(yè)賄賂事件一定程度上還原與理清了跨國(guó)公司的本來(lái)面目——

  “沃爾瑪案”。2003年12月,昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司在報(bào)審其項(xiàng)目時(shí),為云南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)彭木裕之妻在香港導(dǎo)購(gòu),并為其支付了10余萬(wàn)元人民幣的購(gòu)物費(fèi)。東窗事發(fā)后,彭木裕獲10年之監(jiān)。

  “朗訊案”。2004年4月,朗訊被曝光在過(guò)去3年間為近千人次的中國(guó)政府官員、電信運(yùn)營(yíng)商高管出資“訪問(wèn)”美國(guó),并以“參觀工廠,接受培訓(xùn)”為由安排前往夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、迪斯尼樂(lè)園和紐約等地的行程。

  朗訊為此出資超過(guò)千萬(wàn)美元。案發(fā)后,朗迅被美國(guó)司法部和美國(guó)證券交易委員會(huì)重罰250萬(wàn)美元。

  “IBM案”。2006年11月,北京市第一中級(jí)人民法院判決書(shū)稱,2002年到2003年之間,IBM高管通過(guò)中間人的安排,多次違反中國(guó)金融外事活動(dòng)的工作原則和程序與中國(guó)建設(shè)銀行原行長(zhǎng)張恩照會(huì)面,作為報(bào)酬,IBM將22.5萬(wàn)美元以“服務(wù)費(fèi)”的名義匯入中間人在香港匯豐銀行的賬戶,之后轉(zhuǎn)交張恩照。

  “西門(mén)子案”。2008年年底,德國(guó)電信工程業(yè)巨頭西門(mén)子公司同意支付大約13億美元的罰金了結(jié)了困擾自己兩年多的賄賂案,創(chuàng)下了有史以來(lái)的最大商業(yè)賄賂罰單。

  西門(mén)子遭遇如此重罰的原因是:在2003年~2007年間,西門(mén)子曾向5家中國(guó)公立醫(yī)院行賄2340萬(wàn)美元,與此同時(shí),西門(mén)子還通過(guò)賄賂中國(guó)部分官員,獲得了價(jià)值10億美元的地鐵工程和華南地區(qū)兩個(gè)總價(jià)值約為8.38億美元的電力高壓傳輸線項(xiàng)目。

  國(guó)內(nèi)民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)公布的一份研究報(bào)告顯示:跨國(guó)企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢(shì),中國(guó)在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬(wàn)件腐敗事件,其中64%與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)。

  中國(guó)市場(chǎng)的“潛規(guī)則”之弊

  值得關(guān)注的是,懾于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的嚴(yán)刑峻法,跨國(guó)公司如今已經(jīng)將商業(yè)賄賂的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家,尤其是像中國(guó)這樣的新興經(jīng)濟(jì)體。

  從某種意義而言,大量的跨國(guó)公司競(jìng)相加入中國(guó)商業(yè)賄賂陣營(yíng)的事實(shí),固然反映了國(guó)際資本逐利本質(zhì),但也顯出其海外擴(kuò)張戰(zhàn)略向本土化潛規(guī)則的妥協(xié)與屈從。

  我們需要注意的是,如果說(shuō)中國(guó)商場(chǎng)中的“潛規(guī)則”導(dǎo)致了跨國(guó)公司的群體被動(dòng)性“異化”,那么中國(guó)市場(chǎng)中的特殊利益結(jié)構(gòu)則使跨國(guó)公司的商業(yè)行賄由被動(dòng)走向了主動(dòng)。

  中國(guó)市場(chǎng)巨大的利潤(rùn)令跨國(guó)巨頭在“潛規(guī)則”面前敢于大膽出手,賄賂自然成為其打開(kāi)商業(yè)大門(mén)的一把鑰匙。

  其次,壟斷特權(quán)的存在驅(qū)使跨國(guó)公司在“潛規(guī)則”面前鋌而走險(xiǎn)。壟斷行業(yè)和政府嚴(yán)格管制的行業(yè)中,從業(yè)人員掌控的壟斷性資源太多,權(quán)力部門(mén)與企業(yè)存在頻繁的微觀接觸,在缺乏全面監(jiān)督的環(huán)境中,手握行政審批權(quán)、資源分配權(quán)、管理權(quán)等公權(quán)的人員自然成為商業(yè)賄賂獵取的對(duì)象。急于開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)公司則成為商業(yè)賄賂的重要參與者。

  第三,制度供給不足使跨國(guó)公司在“潛規(guī)則”面前肆無(wú)忌憚。

  對(duì)此,我們必須用制度堵塞“賄賂門(mén)”。

  首先,要有效地遏制跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為,必須制定一部完備的《反商業(yè)賄賂法》,并加大懲罰力度。

  第二,由于跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂多發(fā)生在國(guó)有企事業(yè)單位,因此,一方面要建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度,包括引進(jìn)非國(guó)有化的自我監(jiān)督,另一方面要實(shí)現(xiàn)商業(yè)行為市場(chǎng)化,包括推動(dòng)壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化變革,最大程度減少政府權(quán)力的主導(dǎo)功能,推廣采購(gòu)與供銷環(huán)節(jié)的陽(yáng)光招投標(biāo)制度,增加經(jīng)濟(jì)行為的透明度。

  第三,遏制跨國(guó)公司的商業(yè)行賄,必須清除國(guó)內(nèi)公職人員權(quán)力尋租的惡俗。

  (摘自《中國(guó)青年報(bào)》)

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【編輯:楊彥宇】
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