金融危機(jī)來襲，不僅企業(yè)正在“過冬”，農(nóng)民的日子照樣不好過。中國家電企業(yè)和中國農(nóng)民究竟誰更困難，誰更需要幫助？

　　目前實(shí)行的“家電下鄉(xiāng)”招標(biāo)、補(bǔ)貼模式會不會導(dǎo)致政府權(quán)力尋租？誰來監(jiān)督財(cái)政補(bǔ)貼的足額、及時發(fā)放給農(nóng)民，從而保證農(nóng)民利益呢？

　　部分家電企業(yè)會不會借“家電下鄉(xiāng)”把落后、積壓、不符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品傾銷給農(nóng)民？

　　2008年12月31日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》，明確提出從2009年2月1日起將家電下鄉(xiāng)從12個省(區(qū)、市)推廣到全國，除彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)等四大類產(chǎn)品外，摩托車、電腦、熱水器(含太陽能、燃?xì)�、電力�?和空調(diào)等產(chǎn)品亦被列入了家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼范圍，各省(區(qū)、市)還可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笤黾硬糠盅a(bǔ)貼品種。

　　據(jù)測算，連續(xù)四年對彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四類農(nóng)民需求量大的產(chǎn)品實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售近4.8億臺，累計(jì)可拉動消費(fèi)9200億元。

　　但是，問題亦隨之產(chǎn)生：全面開展“家電下鄉(xiāng)”活動，是否意味著政府財(cái)政拿出大量資金為那些面臨困境的家電生產(chǎn)企業(yè)清理庫存、回收資金？而農(nóng)民們又能夠得到多少實(shí)惠？目前實(shí)行的政府招標(biāo)、逐層撥款、財(cái)政補(bǔ)貼的“家電下鄉(xiāng)”模式，是否會成為又一個權(quán)力尋租的溫床？

　　為此，《中國財(cái)富》本期邀請了專門研究農(nóng)村問題的學(xué)者、家電產(chǎn)業(yè)的專家和企業(yè)的老總共同展開了討論。

　　特邀嘉賓

　　于清教：中國家電業(yè)資深評論員

　　“家電下鄉(xiāng)”是為了刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需，解決中國家電產(chǎn)業(yè)的問題，并不是一種什么惠農(nóng)政策。對急于處理庫存或者原本就低水平低成本組裝、低水平建設(shè)擴(kuò)張的家電廠家來說，無疑是利好

　　俞堯昌：廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司副總裁

　　中國農(nóng)村不是“垃圾桶”，什么垃圾產(chǎn)品都可以往那里扔。這樣做有悖于企業(yè)的責(zé)任、良心和道德。那些無良企業(yè)遲早會受到市場的懲罰。像三鹿奶粉一樣，他們會付出極大的代價

　　鄭風(fēng)田：中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長

　　政府如果真的想“惠農(nóng)”，完全可以采取其他的“家電下鄉(xiāng)”方式�？梢越o農(nóng)民發(fā)家電購物券，讓農(nóng)民自己去購買滿意的家電產(chǎn)品

　　朱信凱：農(nóng)村消費(fèi)與市場分析專家、中國人民大學(xué)副教授

　　雖然我們的農(nóng)民收入增長不快，但是我們的農(nóng)村現(xiàn)有市場還是擁有巨大的潛力等待被發(fā)掘。中國農(nóng)村消費(fèi)市場將是未來撬動世界經(jīng)濟(jì)的重要杠桿

　　洪仕斌：中國家電營銷委員會副理事長

　　目前，中國家電企業(yè)產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重。中國家電行業(yè)已經(jīng)到了國家必須出手拯救的危險(xiǎn)程度。但是，如果從農(nóng)村的角度上講，“家電下鄉(xiāng)”不是中國農(nóng)民所需要的

　　《中國財(cái)富》：金融危機(jī)來襲，不僅企業(yè)正在“過冬”，農(nóng)民的日子照樣不好過——大量農(nóng)民工失去工作無奈返鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品價格一路下降，農(nóng)民貨幣收入預(yù)期堪憂。我們開始討論之前，不妨先作一個事實(shí)判斷：中國家電企業(yè)和中國農(nóng)民究竟誰更困難，誰更需要幫助？

　　于清教：中國家電行業(yè)的處境應(yīng)該說非常嚴(yán)峻。實(shí)際上中國家電從2004年起就進(jìn)入了衰退期，金融危機(jī)僅僅是讓它表面化了。

　　中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同樣不容樂觀。從實(shí)際情況看，來自農(nóng)村底層的現(xiàn)實(shí)困難不少，農(nóng)民增收與物價上漲之間的矛盾還很突出，很多現(xiàn)實(shí)的問題沒有得到很好的解決。解決農(nóng)民問題比解決家電當(dāng)下的困難更迫切。

　　俞堯昌：從客觀上講，中國家電沒有核心技術(shù)，存在大量的低水平重復(fù)建設(shè)。目前，韓元突然貶值40%，中國家電企業(yè)面臨韓國企業(yè)的極有力競爭。我們的家電出口面臨極大的困難。

　　另一方面，以我們的空調(diào)生產(chǎn)為例，我們的家電企業(yè)采用以產(chǎn)定銷的模式進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)了大量高能耗、低水平的空調(diào)，銷售不出去。按官方統(tǒng)計(jì)，我國空調(diào)積壓共900萬臺，而實(shí)際上這個數(shù)字已經(jīng)達(dá)到2000萬臺�？上攵�知，中國家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品積壓、資金占用的程度已經(jīng)十分嚴(yán)峻了。

　　但是，更大的困難來自企業(yè)主觀方面。對于原來只重視短期利益，從事投機(jī)炒作的企業(yè)，市場一萎縮，金融風(fēng)暴一來，它的產(chǎn)品銷售和現(xiàn)金流都產(chǎn)生了極為嚴(yán)峻的困難。

　　朱信凱：“家電下鄉(xiāng)”是一種啟動農(nóng)村消費(fèi)市場的方式。啟動農(nóng)村內(nèi)需，最關(guān)鍵的還是收入的可持續(xù)增長，但是作為政府政策不可能先提高收入，再啟動內(nèi)需。

　　現(xiàn)在，中國農(nóng)村并不是想象中的那么窮。我們現(xiàn)在農(nóng)村居民的現(xiàn)金收入相當(dāng)于十年前城市居民的現(xiàn)金收入。雖然我們的農(nóng)民收入增長不快，但是我們的農(nóng)村現(xiàn)有的市場還是擁有巨大的潛力等待被發(fā)掘的。中國農(nóng)村消費(fèi)市場將是未來撬動世界經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。

　　鄭風(fēng)田：1989年以后，中國改革重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市之后，中國農(nóng)村基本處于一種相對衰弱的狀態(tài)。尤其是1993~1994年財(cái)稅改革以后，地方財(cái)政大量被中央收走，基層財(cái)政更加困難，只能向農(nóng)民伸手要錢，農(nóng)民日子越來越不好過。

　　目前，國家改革的思路是好的，但是相關(guān)政策卻沒有什么變動。各種機(jī)制還是像抽水機(jī)一樣將農(nóng)村的資源、資金、人才源源不斷地輸送到城市，國家再怎么補(bǔ)貼都沒有用。

　　金融危機(jī)下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)已經(jīng)達(dá)到1000多萬人，這將進(jìn)一步降低農(nóng)村的收入增長速度。

　　洪仕斌：中國家電企業(yè)經(jīng)歷過各種形式的危機(jī)，但是像現(xiàn)在這樣原材料價格“過山車”似的下跌，卻沒有經(jīng)歷過，導(dǎo)致企業(yè)大量虧損。

　　經(jīng)銷商方面，大家都不敢進(jìn)貨。眼看著家電價格下降，多進(jìn)貨就意味著賠錢。所以，目前家電滯銷嚴(yán)重。但家電企業(yè)牽扯到太多的就業(yè)問題，國家為了社會穩(wěn)定，無論如何必須要拯救家電企業(yè)。

　　目前，中國農(nóng)村還是有一定消費(fèi)潛力的。國家為了拉動內(nèi)需只能這樣做。當(dāng)國家覺得“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)能夠給家電企業(yè)帶來一線生機(jī)，又有眾多專家、官員、企業(yè)的呼吁，所以就將“家電下鄉(xiāng)”推向了全國。從全局講這種做法無可厚非。