(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務經(jīng)書面授權)

　　文／武長鵬 張明

　　20年間，極富傳奇色彩的安徽亳州人王效金，讓偏居小鎮(zhèn)一隅的古井酒廠，成為聲名遠播的國內(nèi)酒業(yè)“大鱷”。

　　鼎盛時期，古井酒廠曾躋身中國酒業(yè)前三強。王效金也因此榮譽加身，先后擔任亳州市委常委、市政協(xié)副主席等要職，也曾當選為第十屆全國人大代表和安徽省第八次黨代會代表，被譽為中國“酒界第一人”。

　　然而，在行將退休前，時年59歲的安徽古井集團原董事長王效金卻意外落馬。2008年7月24日，王效金在安徽省宿州市中級人民法院受審。兩名法警手持微型沖鋒槍，分別站在審判區(qū)的兩個入口處，更為審判增添了緊張氣氛。

　　長達14頁的起訴書，勾勒出這位“酒界第一人”的另一面。經(jīng)查，自1991年10月至2007年3月，王效金利用職務之便，在原材料采購、廣告承攬、合股經(jīng)營、企業(yè)收購等方面“慷公家之慨”，為他人謀取或承諾謀取利益，涉嫌非法收受賄賂共計人民幣508萬元、美元67.6942萬元、港幣5萬元。

　　白酒大王發(fā)“酒財”

　　在進入古井酒廠之前，王效金曾在亳州雙溝區(qū)老王莊插隊，并先后在亳州機械廠、亳州工業(yè)公司工作，是一個個性極為鮮明的人物。

　　1987年8月任原亳縣古井酒廠廠長之后，王效金開始了輝煌人生。在他的帶領下，古井酒廠一路高歌猛進：1989～1996年，企業(yè)資產(chǎn)增長了18倍，利潤增長了24倍。古井集團也由此成為國內(nèi)知名大型企業(yè)，1999年，總資產(chǎn)已近百億元。

　　不為外界所知的是，伴隨著企業(yè)的壯大，王效金這位酒界“巨子”大發(fā)“酒財”。最典型的例子是，王效金和四川省某酒廠廠長李某長達16年的“合作友誼”，并讓自身收獲了66萬元人民幣以及引發(fā)爭議的55萬美元。

　　時光追溯到1991年下半年。當時，四川省某酒廠開始向古井酒廠供應濃香型散酒。為進一步打開古井市場并鞏固與古井酒廠的業(yè)務關系，當年10月的一天，李某來到王效金的辦公室，奉上5萬元人民幣，被其“笑納”。

　　從此，王效金一發(fā)不可收拾，從李某處收取越來越多的金錢。王效金投桃報李，不僅在購買散酒業(yè)務、貨款支付等方面為李某大開“綠燈”，而且主動關照李某。

　　1999年3月，全國春季糖酒交易會在成都召開，王效金率團參加。交易會期間，王效金向李某透露古井集團即將轉(zhuǎn)型生產(chǎn)醬香型白酒，并且只選定一家醬香型散酒供應商。李某當即表示希望成為古井集團醬香型散酒供應商。不久，李某的酒廠被定為古井集團醬香型散酒的惟一供應商。為了感謝王效金的關照，2000年春節(jié)前的一天，李某來到亳州，再次送給王效金20萬元人民幣。

　　值得一提的是，王效金在一次次收受賄賂的同時，也對李某較為提防。據(jù)了解，1997年上半年，因為擔心私生活不檢點的李某“口風不嚴”，王效金曾經(jīng)“難得”地拒絕了李某送來的好處費，由此引發(fā)了一次極富戲劇性的“變通”行動。

　　據(jù)檢方指控，1998年5月份的一天，李某和王效金達成口頭協(xié)議：根據(jù)李某酒廠向古井集團供應的散酒數(shù)量，按噸計提好處費給王效金。李某還同王效金約定：計提的好處費先放在李某處，王效金什么時候需要什么時候拿走�？紤]到王效金的兒子將來出國需要美金，李某提議將計提的好處費折算成美金，王效金表示同意。其后每年，李某都要將提成的具體數(shù)字告訴王效金，并數(shù)次提出要把錢給王效金。

　　據(jù)了解，從1998年到2006年12月，李某應該提給王效金的好處費共計55.19萬美金。需要說明的是，該筆款項一直控制在李某手中，王效金從來沒有“經(jīng)手”一分一厘。其是否應納入受賄范圍，在庭審中引發(fā)了控辯雙方的激烈爭論。最終法庭如何定性，將對王效金量刑影響不小。

　　起訴書還載明，除李某以外，王效金還與多名古井酒經(jīng)銷商、代理商往來密切，對他們在古井酒供應、結(jié)賬、新產(chǎn)品開發(fā)等方面提供大力支持，并因此屢屢獲得“好處”。

　　對此具有諷刺意味的是，公開報道曾宣稱，王效金一直注重“彎下腰來做生意”，為主要客戶提供優(yōu)質(zhì)服務，而且處處不失人格，不涉“好處”，以此融通工商感情。

　　各環(huán)節(jié)都“有利可圖”

　　除白酒主業(yè)外，古井酒的包裝材料采購、廣告業(yè)務承攬，甚至房屋裝修等每一個環(huán)節(jié)，都有行賄人為了感謝或者獲得業(yè)務而向王效金行賄。時間從1991年10月持續(xù)到2007年3月，而王效金無論是1萬元還是數(shù)十萬元都予以“笑納”。

　　1997年初，時任深圳某印刷有限公司業(yè)務經(jīng)理的戴某通過關系找到王效金，想做古井酒的包裝業(yè)務。在王效金的安排下，當年上半年，深圳某公司開始為古井集團提供高檔酒包裝盒。1998年上半年的一天，該公司董事長張某和業(yè)務經(jīng)理戴某來到亳州市，送給王效金港幣5萬元表示“謝意”。

　　同年底的一天，為感謝王效金對公司印刷業(yè)務的支持，同時進一步擴大和古井集團的業(yè)務量，張某與戴某再次來到亳州，由戴某到古井集團王效金辦公室奉上人民幣20萬元。

　　據(jù)悉，從1997年到2004年，在王效金的支持下，深圳某公司與古井集團的業(yè)務量總共達到1.2億元。在每年招標訂購包裝物時，王效金都和下屬打招呼，要求多采購深圳某公司的包裝物，并及時支付貨款。在此期間，王效金總計收受深圳某印刷公司董事長張某人民幣60萬元、港幣5萬元和美元l萬元。

　　王效金眾多受賄經(jīng)歷中，還有一宗與已經(jīng)落馬并獲無期徒刑的安徽省原副省長王昭耀有關。

　　據(jù)檢察機關指控，1996年下半年，古井集團在建的古井大酒店裝修工程擬對外招標。深圳某裝飾股份有限公司總經(jīng)理劉某通過個體戶沈某找到時任安徽省副省長的王昭耀。后者給王效金寫了一封信，要求幫助承攬該工程。

　　當年下半年的一天，劉某、沈某帶著王昭耀寫給王效金的親筆信，來到亳州市王效金的辦公室，并送上人民幣5萬元。之后，王效金電話安排古井大酒店當時負責基建的負責人，讓其在同等情況下給予深圳某裝飾公司優(yōu)先中標。

　　然而，深圳某裝飾公司最終沒有入圍。得知該情況后，劉某與沈某又送給王效金人民幣10萬元，再次提出希望承建古井大酒店裝修工程。當晚，王效金打電話給古井大酒店當時的基建負責人，要求想辦法讓劉某做古井大酒店裝修工程。

　　經(jīng)過一系列安排，劉某的公司最終承攬了古井大酒店部分裝修工程，1997年4月，雙方簽訂承包合同，工程造價 2200多萬元人民幣。之后，為了及時結(jié)算工程款，劉某和沈某再次到王效金辦公室送上10萬元人民幣。在王效金的指示下，深圳某裝飾公司如愿以償。

　　國企“監(jiān)守自盜者”

　　作為國企“掌門人”，王效金原本應該履行好“看家”職責，但是，其卻在一定程度上成為“監(jiān)守自盜者”。

　　王效金曾公開表示，由于體制本身的缺陷，導致古井集團的經(jīng)營機制還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，只有國有資產(chǎn)大部分退出，才能使企業(yè)再次煥發(fā)生機。他表示，希望通過引入戰(zhàn)略投資者、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改善治理結(jié)構(gòu)，推動古井實現(xiàn)新的輝煌。

　　不為外界所知的是，冠冕堂皇引進戰(zhàn)略投資者的背后，王效金其實另有“小九九”。

　　有知情人士指出，古井集團發(fā)展到今天，王效金居功至偉。但是，古井集團國有企業(yè)的性質(zhì)，注定王效金只能是高級 “打工仔”，一旦退休，只能“抱憾離開”，難以帶走企業(yè)“一草一木”。相較自己的巨大貢獻，這種不改制帶來的預期結(jié)局，實在難以讓王效金心理平衡。

　　基于此，年屆花甲的王效金對改制的渴望極為迫切，并不遺余力予以推動。其背后蘊含的，是其對自身利益的“不懈追逐”以及對國有企業(yè)的“監(jiān)守自盜”。古井集團下屬的九方制藥有限公司改制，就是一個典型例證。

　　2003年5月，得知九方制藥有限公司準備進行改制的消息后，王效金多年的朋友、北京某廣告公司總經(jīng)理潘某專程上門，請王效金予以支持其參股九方制藥公司的經(jīng)營。

　　談判進入實質(zhì)性階段后，潘某希望最大限度壓低九方制藥公司的凈資產(chǎn)值，以便用最少的投入獲得更多的股權。2003年下半年，潘某3次來到王效金的家中尋求支持并送上110萬元人民幣。同時許諾，如果九方制藥公司凈資產(chǎn)評估能評到1000萬元，他會給王效金一些股份。

　　利益驅(qū)動下，王效金經(jīng)多次指示安排，最終將九方制藥公司的凈資產(chǎn)由2200萬元下調(diào)到1000萬元。由此，北京市某廣告有限責任公司僅增資1000萬元就取得了九方公司50%的股份。

　　據(jù)了解，此次改制中，王效金先后收受潘某所送人民幣200萬元、美元2萬元，并不顧其他高管反對一次次滿足后者所提出的各種要求，慷公家之慨為私人謀取巨額利益。

　　最吸引外界眼球的，是古井集團整個改制工作。在王效金的積極推動下，深圳某集團成為第一個合作對象。在這一過程中，王效金更是不遺余力。

　　2003年下半年，深圳某集團董事陳某，根據(jù)公司董事會授權負責收購古井集團事宜。在簽訂了關于締結(jié)戰(zhàn)略合作伙伴關系“備忘錄”的當晚，陳某就送給王效金10萬元，請求對收購一事給予關照。其后不久，王效金將有關情況向亳州市領導匯報，表示傾向同深圳某集團進一步接觸，并建議亳州市政府給陳某發(fā)考察邀請函。

　　同年11月，陳某接函后來古井集團考察，王效金應陳某的要求幫助安排與亳州市政府領導會談。在此期間，陳某送給王效金10萬元，并請王效金盡早促成亳州市政府領導到深圳某集團考察。

　　當月下旬，王效金隨亳州市政府考察團到深圳某集團考察。為感謝王效金對收購工作的支持并希望其繼續(xù)關照，陳某再次送給王效金10萬元。2003年11月23日，亳州市政府與深圳某集團簽訂了產(chǎn)權改制框架協(xié)議。

　　旁人買古井，王效金緣何如此不遺余力推動？隨后發(fā)生的一切，揭示了其中深層動因。

　　2004年2月25日下午，古井集團根據(jù)與深圳某集團的談判初步成果，召開職工代表大會，聽取審議并最終通過改制方案。

　　方案顯示，將古井集團不良資產(chǎn)剝離，保留優(yōu)良資產(chǎn)，經(jīng)過評估作價，以凈資產(chǎn)為基數(shù)，讓出60%股權給深圳某集團。余下40%在內(nèi)部分配，然后以員工擁有的這4成古井集團股權，再設立一家新的投資有限公司，作集團的一個股東，以此實現(xiàn)古井股權多元化。

　　該方案規(guī)定，在這家新的持股公司中，普通員工占股60%，管理層占股40%。但方案中出現(xiàn)了員工與管理層分配股權懸殊的問題——普通員工每人僅有3萬股，而王效金一人則有1000萬股。

　　這引起了很多人的不滿。據(jù)參與者回憶，當時很多職工為了宣泄對分配方案的不滿，竟然跑到王效金所居住的別墅邊燒紙錢，放鞭炮。從外地趕回“滅火”的王效金大怒，回家后氣得燈都沒開。

　　與此同時，和戰(zhàn)略合作者的談判也進行得不順利。在轉(zhuǎn)讓價格上，深圳某集團和亳州市政府發(fā)生了分歧，最后談判不了了之。此后，由于種種原因，古井和其他戰(zhàn)略投資者的合作也沒有結(jié)果。

　　由此，王效金曾經(jīng)對于古井的種種“念頭”，一直沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　“一言九鼎”的背后

　　王效金在古井集團可謂一言九鼎。號令之下，無人不從。也因此，很多行賄者對王效金“銀彈”開路，總能心想事成。

　　王效金緣何有如此權威？一個最直接的原因是，在很多古井員工眼中，王效金就是古井的精神支柱�！皼]有王效金，就沒有古井的今天。”

　　此話并非言過其實。在上世紀80年代擔任古井酒廠廠長后，王效金便開始展現(xiàn)驚人才能。最具說服力的是，“降度降價”的經(jīng)典營銷案例。

　　據(jù)介紹，1988年，國家實行白酒計稅基礎價調(diào)價政策�！肮啪�貢酒”從14.5元一下子調(diào)到了48元一瓶。王效金意識到，如此高的價格已經(jīng)超出了當時消費者的購買力，將會變得空前難賣。

　　事實證明了王效金的判斷。1989年初，白酒業(yè)一片蕭條，各種名酒都開始滯銷。此時，王效金推出“降度降價” 策略予以應對：將古井貢酒的度數(shù)降下來，同時也將銷售價格降下來，讓普通人也能喝得起名酒。由此，在當年的名白酒企業(yè)中，古井成為惟一一家效益沒有滑坡并一躍成為全國工業(yè)企業(yè)500強的企業(yè)。

　　此后，古井酒廠進入高速發(fā)展期。1995年，古井實現(xiàn)利稅5.95億元，在全國白酒業(yè)中從上年的第三位一躍坐上了第二把交椅。次年，古井先后在B股和A股市場上市，成為全國第一家白酒類上市公司。1997年，古井集團的發(fā)展達到了歷史最好水平，白酒的利潤當年達3.14億元。集團也由此成為國內(nèi)知名大型企業(yè)，1999年，其總資產(chǎn)已近百億元。在最輝煌的時候，古井集團上繳利稅曾超過亳州市整個地方財政收入的三分之一。

　　光芒之下，王效金讓人無法不仰視，其也成為古井集團乃至亳州市超重量級人物。此后，在《古井報》上，可以看到以各種形式宣傳王效金的文章，像“給王廠長畫像”、“王效金故事”、“王效金的經(jīng)營之道”、“董事長信箱”等，專欄就有若干并連續(xù)幾年推出，而“向董事長學習”、“向王效金學習什么？”、“古井離不開王效金”的社論更是時常出現(xiàn)……

　　有報道稱，王效金也在公開場合說，王效金就是古井，古井就是王效金，效忠古井就是效忠王效金這個人，效忠王效金的目的就是為了古井的發(fā)展，是為了每一個職工的發(fā)展。

　　據(jù)知情人講，在公開場合，在大的問題上，王效金還是挺民主的，能夠聽聽黨委和工會的意見，但落實具體問題時還是他“一個人說了算”。甚至，古井集團一旦有持不同“政見”者，其命運無一例外的是被“清洗”。

　　絕對的權力導致絕對的腐敗，王效金受賄案的發(fā)生，在這一情況下實屬必然。耐人尋味的還有，國企“掌門人” 的身份加速了王效金的墮落進程。他曾公開宣稱：“我充其量是黨和國家的高級打工仔，我要為黨和國家好好地打工，不然的話，黨和國家就會炒我的魷魚，把我解雇了。那樣，我的人生價值就實現(xiàn)不了。因為我有個打工意識，所以我才能真正做到心理平衡。”然而，目睹不少國企老總因為改制搖身一變成為民企老總、“打工仔”變成“打工皇帝”之后，王效金再也難以保持平衡心態(tài)。也因此，從2001年開始，他一直忙碌著古井“既艱難又曲折”的改制問題。可悲的是，一個“貪”字，讓王效金走上了一條不歸路。

　　如何監(jiān)管國企“掌門人”？

　　王效金的落馬，引發(fā)廣泛關注的一個話題是：如何監(jiān)管國企“掌門人”。

　　王效金對此也是感慨系之。在庭審最后陳述階段，他表達了深深的懺悔之意。他說，20年來，黨和政府給了他很多榮譽，然而他卻沒能把握好自己，從而陷入了拜金主義的深淵。他感到“對不起古井，對不起家人，對不起黨和國家”，一定悔過自新，重新做人。他希望那些國企同行能夠從他身上吸取教訓，用好權，慎用權，同時也希望上級機關加強對國有企業(yè)掌門人的監(jiān)管，別再讓其他人像自己一樣，權力不斷膨脹，最終得不到控制而跌入犯罪的深淵。

　　一位國資系統(tǒng)內(nèi)部人士說，現(xiàn)在很多國企雖然名義上實行公司化的治理結(jié)構(gòu)，但實際往往是國有股一股獨大或只有國有股，監(jiān)督機制缺位，缺少完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的制衡。國企領導和一般的黨政機關領導干部不同，不僅掌握著“人權”，還掌握著“財權”，在企業(yè)里擁有絕對的權威，往往很容易摧毀企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系，從而產(chǎn)生各種違規(guī)行為。而且在地方上，只要企業(yè)能做大做強，地方領導就滿意，對企業(yè)負責人的其他行為也基本是睜一只眼閉一只眼。這時候，腐敗就會趁虛而入。

　　面對王效金案，人們必須深思：國有企業(yè)的權力監(jiān)督體系該如何構(gòu)建？

　　“國企由于產(chǎn)權惟一或產(chǎn)權不明晰，往往造成各級負責人責任不清，以權謀私。只有引進不同的投資者、產(chǎn)權多元化、多方競爭，才能針對重大決策的表決、執(zhí)行和監(jiān)督形成內(nèi)部的制約機制�！北本├砉ご髮W經(jīng)濟學教授胡星斗在接受媒體采訪時主張，關鍵要引進外部監(jiān)督者，比如會計師事務所等獨立機構(gòu)，不能僅依賴于企業(yè)的內(nèi)部審計或國家有關職能部門的審計。此外，還應聘請獨立的董事、監(jiān)事及財會人員。

　　胡星斗還認為，必須加強職工代表大會和工會的監(jiān)督�！氨仨毥o工人參與企業(yè)管理的權力，企業(yè)的重大決策應該經(jīng)職工代表大會討論，確保職工代表大會真正成為企業(yè)核心權力體系的重要組成部分”。

　　簡而言之，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，落實公司化的治理結(jié)構(gòu)，確保分權制衡機制的運行，是專家就國有企業(yè)權力監(jiān)督體系的完善給出的建議。

　　(摘自《法制與新聞》)