(聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
文/茅于軾
中國據(jù)說是已經(jīng)崛起。這并不是空穴來風(fēng),中國過去30年的經(jīng)濟成就在全世界可說是首屈一指,世界歷史上很少有這樣的大國在這樣短的時間內(nèi)變化得這樣快的?赏瑯恿钊死Щ蟮氖牵鐣脑箽馓貏e大,矛盾也特別多。百姓在互相交談中,在網(wǎng)上的評論中,很少有人感到滿意,牢騷特別多,似乎社會很快就要崩潰似的。馬路上吵架的人也多,火氣大,動不動就想打架。政府大概也有同樣的感覺,很怕社會不穩(wěn)。每逢國家有慶典,比如十一閱兵,奧運開幕,人大開會,北京就三步一崗,五步一哨,連老太太都動員出來巡邏,商店里連買把菜刀都要身份證。這在全世界恐怕也算少有。
一方面大家生活都改善了,另一方面怨氣又這么大,到底是什么原因?
比較普遍的說法是貧富差距造成民怨。這不能說沒有根據(jù)。貧富差距到處可見,而且給人的眼球和神經(jīng)很大刺激。收入的不公平感隨著經(jīng)濟增長而加劇,因此不公平造成的不滿也同樣在加強。當(dāng)前全國上下都注意如何緩解貧富差距,把克服不公平看成緩解民怨的一個最主要方面?墒沁@個結(jié)論經(jīng)不起檢驗。收入分配的不公固然可能引發(fā)怨氣,但也未必,這同時取決于一系列其他因素。最可比的是香港。香港的基尼系數(shù)比內(nèi)地還高,但并沒有引起社會的不穩(wěn)或很大民怨。
民怨大的另一個說法是貪污腐化。政府官員化公為私,錢權(quán)交易,引起大眾的怨恨?蓮膰H比較看,中國遠不是最腐敗的國家,全世界最腐敗的國家集中在非洲,其次是南美洲。就拿我們的近鄰看,印度、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等,在“透明國際”的廉潔排行榜中除了馬來西亞,其余的都不如中國(2009年的數(shù)據(jù))。這些國家有沒有民怨,我不知道,也很難調(diào)查。但是從國際上大部分學(xué)者對中國社會的觀察可知,中國的確是問題最多的國家之一。經(jīng)濟雖然很好,但前景很不確定。問題不在經(jīng)濟上,而在社會中。
民怨來自何處?我的直感是社會正義的缺失。簡單講,就是不講理。古語說有理走遍天下,可在中國,有些人不跟你講理,所以有理沒用,有時武力倒是有用的。
講理能講得通,大家都服理,而不是服從武力,這才是一個正常的社會。如果講理講不通,必須動武,這個社會就非常危險。正義從哪兒來?政府起著不可替代的作用。政府有許多功能,但最重要的功能是提供正義的服務(wù)。政府自己要講理,帶頭講理,還要主持正義,幫助別人講理?墒乾F(xiàn)在某些公權(quán)在握的官員不大講理了,社會陷入了危險。
一系列的事情說明地方政府有時不能主持正義。中國每年有成千上萬件民告官的訴訟,但勝訴的不到10%。在某種情況下,法院明顯偏袒政府,司法的公正缺乏保障,法院和檢察部門還有權(quán)不受理百姓的訴訟或檢舉。更有甚者,一些官員還抓上訪求訴正義的人,關(guān)他們、打他們,還打壓幫助百姓維權(quán)的律師。于是民怨迭起,百姓也不再信任政府。更由于政府講理講不過百姓,只好管制輿論,反過來又使得民怨進一步上升。百姓沒有武力,希望政府能夠講理,甚至用自焚來要求,但政府不予理睬。百姓只好在一些群體事件中翻警車、燒警車,甚至燒公安局、燒縣政府,例如貴州甕安事件。這個國家越來越難治理了,根源就是有些官員自以為有武力,不講理。
當(dāng)前大部分學(xué)者和官員認(rèn)為收入差距是問題的根源,也有認(rèn)為貪污腐化是社會矛盾的根源,我并不認(rèn)同。把根源看錯了治理就不能見效。我認(rèn)為問題的根子在不講理。全社會必須恢復(fù)講理的風(fēng)氣,尤其是政府必須帶頭講理。
(摘自《名人傳記•財富人物》)
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