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專家:中國醫(yī)療體制需政府、市場和社會三方共建

2006年07月09日 21:11

  中新網(wǎng)?谄咴戮湃针 (尹海明)正在此間參加“中國公共服務體制建設與政府轉(zhuǎn)型”國際研討會的國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤,今天接受記者采訪時表示,將中國醫(yī)療完全推向市場或完全由政府承擔都不科學,中國醫(yī)療體制建設需要政府、市場和社會三方共建。

  常修澤表示,醫(yī)療保障全部由政府承擔并不現(xiàn)實,即便北歐一些社會保障比較發(fā)達的國家也不能實現(xiàn)。在中國醫(yī)療體制建設中,政府應起主導作用,基本醫(yī)療和社會公共醫(yī)療應當由政府承擔,超值醫(yī)療服務應該推向市場,社會的作用則主要體現(xiàn)在慈善救助等方面。

  至去年年底,中國八億農(nóng)民中的兩成三已經(jīng)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對此,常修澤表示,新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制主要是政府與農(nóng)民合作、農(nóng)民與農(nóng)民合作,政府與農(nóng)民共同出資建立農(nóng)村醫(yī)療合作基金,主要是增強農(nóng)民的支付能力,在解決醫(yī)療供給的同時,開發(fā)農(nóng)民醫(yī)療需求。今后政府應更大范圍推進農(nóng)村合作醫(yī)療,希望到二0一0年,能讓百分之八十的農(nóng)民參加合作醫(yī)療。

  常修澤指出,當前中國共有各種合法醫(yī)療單位二十七八萬余家,國有單位占主要部分。未來中國醫(yī)療機構(gòu)應該分為三大類型:公益性的、面向市場的和準公共化的。公益性的醫(yī)療完全由政府承擔,提供公共的、基本的醫(yī)療服務;面向市場的醫(yī)療是為了滿足社會成員增值的醫(yī)療需求;準公共化的醫(yī)療在提供公益性的醫(yī)療服務的同時,其中一兩個部門可以面向市場。

  此外,常修澤還表示,目前中國政府職能中,經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能被誤解最大,政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)應當是宏觀調(diào)整、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等,而不是直接為企業(yè)去招商引資等。因此,打造服務型政府就是要著重于政府的社會管理和公共服務職能。(完)

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