記者今日獲悉，提交至省十一屆人大常委會第五次會議審議的《合肥市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》，對事故預(yù)防、事故處理、事故責(zé)任與損害賠償?shù)茸鞒隽嗣鞔_規(guī)定。合肥市中小學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中，在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育教學(xué)、競賽活動中若發(fā)生意外傷害，如果學(xué)�！奥男辛讼鄳�(yīng)管理職責(zé)，且行為并無不當(dāng)”，學(xué)校將不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　根據(jù)條例規(guī)定，有下列幾種情形之一造成學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校履行了相應(yīng)管理職責(zé)，且行為并無不當(dāng)?shù)模瑢⒉怀袚?dān)損害賠償責(zé)任——學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；學(xué)生在教育教學(xué)活動期間擅自離開教育教學(xué)活動區(qū)域發(fā)生的；學(xué)生在非教育教學(xué)活動期間擅自進�；蛘咦孕袦�留學(xué)校期間發(fā)生的；在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育教學(xué)、競賽活動中發(fā)生意外傷害的；學(xué)生自殺、自傷的；學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況等情形，學(xué)校不知道或難以知道造成的；來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；法律、法規(guī)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

　　據(jù)悉，近年來合肥市在全面實施素質(zhì)教育期間，因各類原因?qū)е碌闹行�學(xué)生人身傷害事故時有發(fā)生，如何處理該類事故已成為社會廣泛關(guān)注的一個熱點問題和難點問題。而目前處理該類事故的主要依據(jù)是《中華人民共和國民法通則》和教育部在2002年9月1日頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》。

　　合肥市人大常委會副主任陳棟介紹，由于這兩個依據(jù)規(guī)定的比較原則，使得學(xué)生人身傷害事故從預(yù)防到處理面臨許多困難。“一是對學(xué)生人身傷害事故責(zé)任認(rèn)定、歸責(zé)原則、事故處理途徑等，當(dāng)事人各執(zhí)一端，難以統(tǒng)一；二是家長和社會要求學(xué)校對學(xué)生負(fù)有的安全保護職責(zé)，與學(xué)校實際承擔(dān)能力之間的差距較大；三是全面實施素質(zhì)教育與學(xué)校承擔(dān)事故賠償之間的矛盾突出�！币虼�，合肥市在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)之上，反復(fù)研究，數(shù)易其稿，最終形成了該條例。

　　《合肥市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》8月29日經(jīng)合肥市人大常委會審議通過，并于10月20日提交至省人大常委會第五次會議審議。(記者：高城)