在7日公布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》中,中國政府承諾將采取多種措施培養(yǎng)更多醫(yī)療人才,為基層醫(yī)療機構,特別是農村地區(qū)醫(yī)療機構解決人才“短板”問題。
與以往歷次醫(yī)改方案相比,新出臺的醫(yī)改方案把“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設”列為一大工作重點。按照計劃,中國政府將制定并實施免費為農村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。用3年時間,分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次、16萬人次和137萬人次。
在中國,“看病難”難在“兩頭”。從醫(yī)療機構來看,大城市大醫(yī)院人滿為患,擁擠不堪;基層醫(yī)療機構由于缺乏投入,乏人問津。從地域來看,城市享有較豐富的醫(yī)療資源,而農村的看病難問題十分突出。
為了解決“看病難”這一頑疾,中國政府此次在這份6000多字的醫(yī)改方案中提出多項措施。除了免費培養(yǎng),加強培訓外,還將繼續(xù)完善城市醫(yī)院對口支援農村制度。
按計劃,中國每所城市的三級醫(yī)院都要與3所左右縣級醫(yī)院(包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)建立長期對口協作關系。此外,政府還將采取到城市大醫(yī)院進修、參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等方式,提高縣級醫(yī)院醫(yī)生水平。
與此同時,各地還將大力推廣“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”。該工程于2005年啟動,旨在解決9億農民的就醫(yī)問題,成為在政府主導下,利用城市優(yōu)秀醫(yī)療資源為農民提供良好醫(yī)療服務的一條新路。
為了鼓勵更多的城市醫(yī)護人才走進農村,方案還規(guī)定各大城市醫(yī)院和疾病預防控制機構醫(yī)生在晉升中高級職稱前,必須到農村服務1年以上。政府將鼓勵高校醫(yī)學畢業(yè)生到基層醫(yī)療機構工作。從2009年起,對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學畢業(yè)生,由國家代償學費和助學貸款。
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