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　　國家質檢總局對全國政協(xié)委員馮平關于取消增白劑提案的答復

　　國質檢標函[2008]657號

　　對政協(xié)十一屆全國委員會第一次會議第1914號(科學技術類)提案的答復

　　馮平委員：

　　您提出的《關于盡快出臺新的<小麥粉>國家標準的提案》收悉�，F(xiàn)答復如下：

　　我局及我局管理的國家標準化管理委員會非常重視您的提案。我們于2008年5月6日分別致函衛(wèi)生部和國家糧食局征求意見，兩單位分別于5月14日和5月20日復函，并提出了意見和建議，7月2日我們和全國糧油標委會秘書長當面將有關情況與您進行了溝通。根據(jù)您的建議和要求，7月28日我們再次組織衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督司和國家糧食局標準質量中心召開了協(xié)調會，但未達成統(tǒng)一意見。會后，衛(wèi)生部于8月13日來函仍持不同意見。鑒此，我們將對《小麥粉》國家標準制定和發(fā)布工作做如下安排。

　　一、 實行分類管理，強制標識，確保消費者的知情權和選擇權。修訂《小麥粉》國家標準報批稿，增加相關標識的強制內容。對添加化學增白劑的小麥粉及其制品進行強制標識，產(chǎn)品名稱冠名為“增白小麥粉”，在產(chǎn)品標簽和隨行文件中對使用的添加劑品種、用量等進行詳細標注，相應的面制產(chǎn)品也應標注原料為“增白小麥粉”。同時，盡快將新修訂的《小麥粉》國家標準向國際社會通報，及時發(fā)布實施。維護消費者的知情權和選擇權，限制和逐步淘汰化學增白劑在小麥粉中的使用。

　　二、 廣泛征求意見，盡快修訂《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》。在廣泛征求社會各方面意見的基礎上，進一步與衛(wèi)生部門協(xié)商，從保障消費者安全，確保小麥粉質量安全出發(fā)，充分考慮當前我國小麥粉生產(chǎn)和管理的實際需要，盡快修訂《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760—2007)中有關過氧化苯甲酰的條款，取消過氧化苯甲酰作小麥粉處理劑使用。有關工作的進展情況我們將及時向您通報。希望您繼續(xù)支持我們，共同努力，盡快解決問題。

　　三、 加強宣貫，強化規(guī)范生產(chǎn)管理。組織有關部門和技術機構，對小麥粉加工企業(yè)開展新《小麥粉》國家標準的宣貫和培訓工作，提高企業(yè)合理、正確使用添加劑的能力，規(guī)范生產(chǎn)管理，保障產(chǎn)品質量安全。借助新聞媒體加大對新國家標準的宣傳，正確引導消費者健康消費，安全消費，提高鑒別能力，強化全社會對面粉行業(yè)產(chǎn)品質量的監(jiān)督。

　　我們將進一步加強對國家標準的管理，為提高我國的產(chǎn)品質量，保障消費者的權益服務。

　　感謝對我們工作的關心，并希望繼續(xù)得到您的支持。

　　國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　二○○八年九月十九日

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　　馮平委員對答復的意見

　　政協(xié)十一屆一次會議提案辦理情況征詢意見表

　　提案者：馮平

　　提案號：1914

　　類別 B

　　承辦單位：國家標準化管理委員會農業(yè)和食品部

　　一、 對辦理態(tài)度是否滿意？滿意。

　　辦案同志介紹了艱難的辦理過程及相關部門的意見，積極認真，深表感謝。

　　二、 對辦理結果是否滿意？辦理結果有待商榷。

　　和“瘦肉精”問題一樣，小麥粉中是否準許添加漂白劑屬我國內部事務。1997年起歐盟所有成員國就禁用；美國標準雖允許添加，但因其普遍實施面粉強化，80%以上產(chǎn)品不加；日本一直采用雙重標準，規(guī)定內銷禁加�！�…盡管GB 2760規(guī)定可以添加漂白劑，但《綠色食品 食品添加劑使用準則》早于2000年就已經(jīng)規(guī)定禁加；近年我國面粉大企業(yè)也多次呼吁國家予以禁止。

　　小麥粉中色素甚微(mg級)，卻要添加60mg/kg強氧化劑去漂白，首先破壞的是VE、葉酸、煙酸等營養(yǎng)素。全球因葉酸缺乏每年出生約20萬個神經(jīng)管畸形兒，其中我國10萬個，竟占一半！欠發(fā)達地區(qū)民眾主要從主食面粉中獲取葉酸等營養(yǎng)素，僅僅為了面“白”而嚴重影響國民健康的事是萬萬做不得的！

　　三、 有何進一步的建議和要求？

　　“漂白劑限量監(jiān)管”難度大；“強制標示”作用有限。建議堅持“以人為本”的原則，禁用過氧化苯甲酰！

　　小麥粉中準許添加漂白劑，弊大于利。60mg/kg限量實際很難執(zhí)行，2008年4月國家工商總局抽查99個樣品，12個超標。對北方面粉高消費地區(qū)，應堅決禁用。饅頭、面條的消費者大多是在校學生和企業(yè)職工，而生產(chǎn)者為降低成本，原料主要采購自批發(fā)、農貿市場，不可能要求主食餐廚進行饅頭包裝標識，有無漂白劑市民難以知情，學校食堂不堅決禁用增白劑，會嚴重損害下一代健康。事關國家民族利益，希望開展廣泛討論，有關職能部門不要做出輕率的決定！