兩億元、1500萬元,今天,榆林市、定邊縣都決定拿出巨額資金解決農(nóng)村學校的集中供暖問題,從根本上消除學生冬季取暖隱患。
這些補救措施的代價,卻是11條年幼的生命。
12月1日夜到2日凌晨,陜西省榆林市定邊縣堆子梁學校一女生宿舍發(fā)生12名小學生一氧化碳中毒事件,有11名學生經(jīng)搶救無效死亡,目前1人仍在搶救當中。
幾天來,從教育部到定邊縣,各級“緊急通知”不斷下發(fā),有關人員被處理,11個學生家庭也都獲得“補償”。
校園安全投入為何在悲劇發(fā)生后才重視?
12月4日上午,記者來到定邊縣醫(yī)院。在一樓的一間房子里,梁甜甜和另外一個女孩的遺體平放在床上,房間里放置著幾個氧氣罐。梁甜甜的父親背靠著墻坐在一張床上,目光呆滯。
據(jù)了解,部分孩子的遺體已送往銀川火化。但梁甜甜和另外一個的孩子的遺體,家長不愿被運走。梁甜甜的母親,在縣里一個招待所臥床不起,精神狀態(tài)非常差。
據(jù)這間房里的幾個學生親屬說,12月3日,縣里有關人員已經(jīng)和死者家長定下了補償標準。多家媒體報道稱每個家庭得到20萬元補償,但這幾位家長有另一種說法:“一共28萬元,20萬元現(xiàn)金,另外8萬元是欠條”。
4日晚上,有家長給記者打來電話,說已經(jīng)有人給他們兌現(xiàn)了補償,拿到了28萬元現(xiàn)金!昂⒆舆z體被送到銀川火化后才能兌現(xiàn)另外的8萬元!
但8萬元及欠條的事情,縣委宣傳部有關負責人向記者表示“不確定此事”。
“我們不要錢,要個公道。”梁甜甜的爺爺說,孩子都走了,要錢有什么用,把孩子送進學校,已經(jīng)沒有任何安全感。
據(jù)了解,定邊縣共有中小學90多所,6萬多學生,寄宿制中小學共44所。事故發(fā)生前,有些學校使用暖氣,有些使用煤火爐取暖。
榆林市政府有關負責人在12月3日召開的學校安全緊急電視電話會議中說,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和中小學布局的調(diào)整,榆林市寄宿制學校學生數(shù)量不斷增加,目前已占中小學校學生總數(shù)的34%。這次定邊學生煤氣中毒事件反映出學校在安全管理工作中存在漏洞。有的學校規(guī)章制度不健全,存在管理漏洞;有的學校硬件設施差,甚至缺乏基本的設備器材,物防、技防水平落后,缺乏必要的安全保障措施。
“這不是一個窮地方!绷禾鹛鸬臓敔斦f,定邊縣有油田有天然氣,資源豐富,可就是在保障孩子的安全上沒有足夠投入。
痛定思痛,飄逝的11條生命終于促使當?shù)卣铝藳Q心。定邊縣人民政府常務會議研究決定,由縣財政從項目建設資金中拿出1500萬元,改造全縣中小學校還沒有集中供暖的暖氣設備;榆林市決定拿出兩億元解決全市381所農(nóng)村鄉(xiāng)辦初中、中心小學和九年制學校的集中供暖問題。
寒冬來了,中央專項財政補助為何至今未到位?
今年10月,中央財政下?lián)?008年農(nóng)村中小學公用經(jīng)費(取暖費)補助資金20.6億元,專用于北方地區(qū)農(nóng)村義務教育階段中小學校冬季取暖支出。此次冬季取暖費調(diào)整的適用范圍為秦嶺-淮河以北的黑龍江、吉林、遼寧、大連、河北、山西、山東、青島、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆等13省(自治區(qū)、計劃單列市)的全部地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團,江蘇、安徽、河南、陜西省的部分地區(qū),以及高海拔的西藏自治區(qū)。
財政部要求,有關地方財政部門要按照農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策確定的公用經(jīng)費中央與地方分擔比例,及時足額落實應由地方財政承擔的取暖費增支所需資金,盡快將補助資金預算分解下達,并適當向高寒地區(qū)和規(guī)模較小的學校傾斜。同時,要進一步加強管理,節(jié)約支出,采取太陽能、保溫墻等多種方式,做好學校冬季取暖工作,確保師生安全過冬。
這筆專項經(jīng)費到了定邊縣嗎?該縣縣委宣傳部有關負責人在電話聯(lián)系到相關部門負責人了解情況后轉(zhuǎn)告記者,相關經(jīng)費目前還沒有撥到定邊縣。此時,定邊縣的氣溫卻已經(jīng)降至零下10攝氏度以下,進入了寒冬。
年年發(fā)紅頭文件,預警為何失效?
2006年12月4日,山西省蒲縣蒲城鎮(zhèn)南耀村小學發(fā)生6名寄宿小學生因一氧化碳中毒身亡事件。教育部就此向各地教育行政部門發(fā)出通報,要求各地認真貫徹落實全國加強中小學管理工作電視電話會議精神,舉一反三,切實加強學校安全工作,有效預防一氧化碳中毒事件,確保學校師生員工的健康與生命安全。
2007年11月和今年11月,教育部多次就各地切實做好農(nóng)村寄宿制學校冬季取暖安全工作發(fā)出通知和預警。不幸的是,悲劇又以更慘烈的方式重演了。上級文件精神為何在基層沒落實?為何在堆子梁鎮(zhèn)中學沒落實到位?
從12月1日晚上學生睡覺,到12月2日早上12名女生被發(fā)現(xiàn)中毒,中間有8~10個小時,學校為何在這期間毫無察覺?
一位附近的住戶指著一個高聳的煙囪說,學校有個鍋爐,用來給學校領導的房間供暖,但孩子們的宿舍用的卻是煤爐子。他質(zhì)疑:“為什么同一所學校,學校領導能供暖氣,學生卻要用煤爐?”
據(jù)家長反映,孩子們的宿舍里用的煤是一種“雜煤”,相比普通煤價格低廉,但發(fā)熱量低,釋放出一氧化碳的量卻更大。
一個宿舍住十幾個學生,密度這么大的宿舍,使用煤爐,為什么連煤氣預警裝置都沒有?據(jù)了解,這樣的報警器一般只要幾十元,當檢測到環(huán)境中一氧化碳濃度達到或超過預警值時,就會立即發(fā)出聲音報警。
陜西省主管教育的副省長朱靜芝說,該事件是在11月21日全省教育系統(tǒng)召開穩(wěn)定安全工作會議后不久發(fā)生的,突出反映出個別地方的領導和學校對學生安全工作不重視、責任心淡漠、工作措施不落實。這起事件讓我們更加清醒地認識到,學校安全管理工作形勢依然十分嚴峻,學校安全工作要警鐘長鳴,常抓不懈。
陜西省委教育工委、省教育廳已下發(fā)緊急通知,要求全省各市教育行政部門、各級各類學校立即開展一次拉網(wǎng)式學校安全隱患大檢查,重點檢查消防安全和寄宿制學校宿舍取暖、用電等安全管理工作。
縣政府網(wǎng)站為何沒有事故消息?
12月3日下午,記者在大雪中趕到定邊縣后,采訪并不順利。
當天下午3時左右,記者來到堆子梁鎮(zhèn)中學,發(fā)現(xiàn)學校的大門被封閉。住在附近的村民說,學校的大門平時都是開著的,“事情發(fā)生以后就鎖上了!庇浾叱鍪咀C件后,學校門衛(wèi)請示校領導后說,要有縣里有關部門的人陪同來才能進學校。
在大雪中,記者在校門外站了兩個多小時,始終未被允許入內(nèi)。
帶著重重疑問,12月4日,記者來到定邊縣政府,被告知縣長、縣教育局局長一直在開會,主管教育的副縣長到榆林市“匯報工作”,主管安全的縣教育局副局長到農(nóng)村去檢查安全了。
截至發(fā)稿時為止,記者在定邊縣人民政府網(wǎng)站上,沒有看到這次煤氣中毒事件的片言只語。
據(jù)報道,新聞出版總署最近發(fā)出通知,要求各地政府部門不得對合法的新聞機構(gòu)和記者封鎖消息,隱瞞事實。(記者 王國強)
飄逝的生命
王帆
王小月
王瑩
席海濤
馬明霞
武苗
姚婷
劉莉
梁甜甜
高梅
孟婧
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