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國務(wù)院通過新醫(yī)改方案,決定從2009年開始試點推進公立醫(yī)院改革,2011年逐步推開。公立醫(yī)院改革一直被視作醫(yī)改的重點與難點,同時,也是新醫(yī)改必須啃下的“硬骨頭”。
對于公立醫(yī)院的改革,新醫(yī)改方案明確要取消飽受詬病的“藥品加成”收費政策,由取消這一政策而引發(fā)的虧損通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整技術(shù)服務(wù)收費和增加政府投入解決。這種制度設(shè)計表達了這樣一種理念轉(zhuǎn)向:從依賴出售藥品獲取回報到通過服務(wù)來獲取一定的回報,公立醫(yī)院開始回歸“醫(yī)療服務(wù)提供者”這一角色。而作為服務(wù)提供機構(gòu),其工作流程的設(shè)計當(dāng)以向消費者提供令其滿意的服務(wù)為宗旨。
評價醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是其提供治療方案的科學(xué)性、合理性以及成本經(jīng)濟性。由于醫(yī)患之間處于信息不對稱狀態(tài),同一患者在不同醫(yī)院獲得的治療方案時常不同,患者對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價存在著技術(shù)上的難度。因此,在公立醫(yī)院改革中,構(gòu)建一套行之有效的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價體系,對公立醫(yī)院服務(wù)流程進行強制性規(guī)范,顯然是一項急務(wù)。
根據(jù)新醫(yī)改方案的部署,政府將加大對公立醫(yī)院的投入。而對公立醫(yī)院的投入與補償機制,也必須與構(gòu)建科學(xué)的公立醫(yī)院績效考評機制同步推進,將投入與病人對醫(yī)院的滿意度通過合理的方式相掛鉤,建立一種獎優(yōu)罰劣的投入機制,才有利于逐步將“以病人為中心”的原則落到實處。(胡旭)
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