日前,就汶川地震所有傷員的醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題,四川省衛(wèi)生廳傷員轉(zhuǎn)運(yùn)組組長(zhǎng)鄭忠傳表示,將由衛(wèi)生部協(xié)調(diào)國(guó)家各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌解決,“有一點(diǎn)可以肯定的是,目前每個(gè)傷員都沒(méi)有承擔(dān)任何醫(yī)療費(fèi)用!(6月2日《新京報(bào)》)
5月27日,衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室主任陳賢義在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,對(duì)于汶川地震災(zāi)區(qū)受傷人員的醫(yī)療救治費(fèi)用問(wèn)題,財(cái)政部、衛(wèi)生部已經(jīng)進(jìn)行了研究,上報(bào)國(guó)務(wù)院后,將出臺(tái)一系列關(guān)于傷員救治、病人救治的相關(guān)政策。所有地震傷員的醫(yī)療費(fèi)用將由衛(wèi)生部協(xié)調(diào)國(guó)家各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌解決,無(wú)須傷員本人承擔(dān)。這無(wú)疑是一系列相關(guān)政策中最緊迫、最重要的政策。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是,地震傷員的康復(fù)及后續(xù)治療費(fèi)用如何解決?
一場(chǎng)特大地震,不僅奪去無(wú)數(shù)人的生命,還給幸存下來(lái)的傷員帶來(lái)了巨大的心理和身體傷害。就前者而言,據(jù)由中國(guó)心理學(xué)會(huì)等三家單位聯(lián)合組成的赴災(zāi)區(qū)危機(jī)和災(zāi)難心理援助項(xiàng)目組介紹,災(zāi)區(qū)群眾存在大量越來(lái)越嚴(yán)重的心理問(wèn)題,損害程度已超過(guò)其中部分人群心理和情緒的耐受極限。項(xiàng)目組據(jù)此推斷,汶川大地震的心理干預(yù)要堅(jiān)持20年。就后者來(lái)看,此次地震導(dǎo)致的最大身體傷害是肢殘,或斷肢求生,或截肢保命,肢殘者在所有地震傷員中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋壤,而一個(gè)假肢的安裝及更換費(fèi)用,少則十幾萬(wàn)元,多則上百萬(wàn)元。顯然,無(wú)論是心理康復(fù),還是傷病的后續(xù)治療,都需要龐大的費(fèi)用支撐。
然而,如此龐大的康復(fù)及后續(xù)治療費(fèi)用,不僅傷員無(wú)力負(fù)擔(dān),現(xiàn)有的醫(yī)保體系同樣是杯水車(chē)薪,難以承受。在這種情況下,以上問(wèn)題如何求解?
筆者建議,除了盡快出臺(tái)醫(yī)改新方案,完善現(xiàn)有醫(yī)保體系,為地震專(zhuān)門(mén)制訂有針對(duì)性的醫(yī)保方案之外,還應(yīng)在兩方面有所突破。
一方面,公共財(cái)政專(zhuān)門(mén)為地震傷員的康復(fù)及后續(xù)治療費(fèi)用作出單獨(dú)安排。如日本遭原子彈襲擊后,日本政府為原子彈爆炸后的每個(gè)幸存者都頒發(fā)一本《原子彈受害者手冊(cè)》,健康、勞動(dòng)與福利部門(mén)憑借《原子彈受害者手冊(cè)》向幸存者提供健康檢查和醫(yī)療救助等服務(wù)。截至2006年3月,日本已經(jīng)向25萬(wàn)多名原子彈爆炸受害者提供各種補(bǔ)償和醫(yī)療援助;另一方面,作為減輕財(cái)政壓力的重要途徑,可努力尋求社會(huì)各界慈善力量的支援,成立專(zhuān)門(mén)的基金會(huì),為地震傷員的康復(fù)及后續(xù)治療開(kāi)辟第二資金來(lái)源。
對(duì)于地震傷員而言,目前治療的一切費(fèi)用全由國(guó)家各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌解決僅僅助他們解了燃眉之急,若要從根本上解決他們的后顧之憂(yōu),其后期的康復(fù)及后續(xù)治療費(fèi)用也應(yīng)被“統(tǒng)籌”進(jìn)來(lái)。(樊艷兵)
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