衛(wèi)生部副部長、中國控制吸煙協(xié)會會長黃潔夫12日在中國控制吸煙協(xié)會第四屆會員代表大會暨控煙高層論壇上指出，我國控煙履約進程遲緩，控煙形勢十分嚴峻，控煙工作最緊迫的任務是在2011年實現(xiàn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。

　　據(jù)了解，我國煙草業(yè)是世界上最大的煙草企業(yè)，也是吸煙者最多和受“二手煙”危害最嚴重的國家。我國有約3.5億煙民，消費了全球三分之一的煙草，還有5.4億人口受“二手煙”危害。近年來我國因煙草相關疾病直線上升，因煙患病而死亡人數(shù)直線上升，每年死于與吸煙直接相關疾病，如肺癌、心腦血管性疾病等達100萬人，占全國總死亡人數(shù)的12%。與世界先進國家和地區(qū)相比較，我國控煙工作起步晚，觀念落后、體制缺陷、政企一體。

　　2003年第56屆世界衛(wèi)生大會通過了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，經(jīng)全國人大常委會批準，《公約》自2006年1月9日起在我國正式生效。這表明我國政府贊同并準備履行《公約》關于控煙的諸多原則與各項措施實施控煙。

　　煙草業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比重不少，2008年卷煙利稅達到4499.1億元。雖然各級政府部門和民間組織都在大力倡導控煙，但卷煙生產(chǎn)量仍呈上升趨勢，2004年至2008年卷煙生產(chǎn)量增長近18.4%，控煙形勢不容樂觀。

　　黃潔夫指出，全面控煙是一項長期而艱巨的任務，也是一個龐大的社會系統(tǒng)工程。當前，我國控煙履約工作最緊迫的任務是在2011年實現(xiàn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。這是《公約》第8條以及隨后通過《防止接觸煙草煙霧準則》提出的明確要求。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應在公共場所禁止吸煙方面起表率作用，務必實現(xiàn)到2010年全國所有衛(wèi)生行政部門和至少50%以上醫(yī)療衛(wèi)生機構建成無煙單位，從2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生機構全面禁煙。(楊進欣)