昨天上午，杭州市市長蔡奇牽頭召開杭州落實(shí)國家新醫(yī)改方案工作會議，明確了改革近期目標(biāo)。

　　根據(jù)國家新醫(yī)改方案要求，結(jié)合杭州情況，杭州落實(shí)國家新醫(yī)改方案總體目標(biāo)是：

　　率先建立起有杭州特色，處于全國前列的，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)藥保險(xiǎn)救助體制。

　　人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，多元化辦醫(yī)和多層次醫(yī)療衛(wèi)生供給體系基本成形，人民群眾健康水平明顯提高。

　　會上，市醫(yī)改辦提出了今后幾年醫(yī)改工作思路，具體方案及工作進(jìn)程，將于調(diào)研后出臺。

　　全面實(shí)施孕前檢查等四免

　　杭州將高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，增加杭州市公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。

　　在全市范圍內(nèi)，加快建立市民動(dòng)態(tài)電子健康檔案。加強(qiáng)健康宣傳，加快健康知識普及。

　　充分發(fā)揮杭州市公共衛(wèi)生中心職責(zé)和作用。加大對精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入。

　　比如，今年開始全面實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、產(chǎn)前檢查、新生兒疾病篩查“四免”政策。

　　鼓勵(lì)社會力量投資辦醫(yī)

　　完善醫(yī)療服務(wù)體系方面，將鼓勵(lì)社會力量投資辦醫(yī)，引導(dǎo)民營醫(yī)院以差異化服務(wù)，滿足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。

　　研究和完善社會資本投資辦醫(yī)和民營醫(yī)院運(yùn)營等相關(guān)領(lǐng)域的政策體系，構(gòu)建以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存的新型醫(yī)療服務(wù)體系。

　　加強(qiáng)結(jié)對幫扶，推進(jìn)省級醫(yī)院、市屬醫(yī)院結(jié)對幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　各類報(bào)銷額度逐步提高

　　要加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，完善基本醫(yī)療保障制度。

　　比如，盡快出臺大學(xué)生醫(yī)療報(bào)銷政策。

　　加大力度推動(dòng)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，穩(wěn)步提高籌資水平，逐步提高各類報(bào)銷額度。

　　加緊完善醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助擴(kuò)面工程。加強(qiáng)惠民醫(yī)院、惠民病房、愛心門診建設(shè)。

　　關(guān)注農(nóng)村困難人群就醫(yī)需要，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助統(tǒng)籌水平。

　　推進(jìn)基本藥物零差率銷售

　　杭州將全面落實(shí)國家基本藥物制度，做好政策配套。配合浙江省有關(guān)部門完善醫(yī)藥供應(yīng)保障體系。

　　加快建立縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、配備使用、零差率銷售及相應(yīng)報(bào)銷政策的制度體系。推進(jìn)國家制定基本藥物零差率銷售。

　　探索組建醫(yī)療集團(tuán)

　　完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制方面，將推進(jìn)市屬大醫(yī)院建設(shè)，比如，杭州正規(guī)劃新建下沙醫(yī)院、濱江醫(yī)院等6家市屬醫(yī)院。

　　完善衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制。重視基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。

　　完善醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支全部納入預(yù)算管理。

　　深化“收支兩條線(醫(yī)療機(jī)構(gòu)將收入上繳政府，支出由政府下?lián)�，兩者互不交�?”改革，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“收支兩條線”改革。

　　按照“名院集團(tuán)化”思路，探索組建醫(yī)療集團(tuán)和公立醫(yī)院管理新方法，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。 （來源：杭州網(wǎng)-都市快報(bào)）