3日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,決定按照先行試點(diǎn)、逐步推開的原則,由各省(區(qū)、市)分別選擇1至2個(gè)城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。(2月4日《新京報(bào)》)
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室副主任朱之鑫日前確認(rèn),因財(cái)政補(bǔ)償能力不濟(jì),此前醫(yī)改規(guī)定的2009年“各省(區(qū)、市)30%基層公立醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度”的目標(biāo)已被推遲到今年2月份。曾有媒體稱,“公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方案”事實(shí)上很難向深度掘進(jìn),衛(wèi)生部不得不往后推遲,其核心原因是全國(guó)不同地區(qū)的公立醫(yī)院復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系及補(bǔ)償機(jī)制不到位。隨后衛(wèi)生部出來澄清了“推遲論”,但從回復(fù)的內(nèi)容來看,力度依然偏弱,給人的感覺簡(jiǎn)直就是“越說越糊涂”。這幾則醫(yī)改新聞,給我的感覺是,新醫(yī)改核心最終指向的公立醫(yī)院改革,現(xiàn)在看來啥都不缺,就只是“被差錢”和“被差權(quán)”了。
真是這樣嗎?我不敢茍同。跡象表面,一些機(jī)構(gòu)在百姓要求盡快解決“看病貴”問題的大勢(shì)壓頂下,沉默一段時(shí)間后,又開始耍起了踢球神功,準(zhǔn)備還要將這一痼疾踢下去。公立醫(yī)院的權(quán)屬之爭(zhēng)、補(bǔ)償機(jī)制不到位、公共財(cái)力不濟(jì),實(shí)際上由來已久,如今還有接著爭(zhēng)下去的可能。2月底轉(zhuǎn)眼即到,到時(shí)是不是又要將改革往后再推呢?對(duì)百姓有利的基本醫(yī)改在挺進(jìn)攻堅(jiān)時(shí)刻,竟然還有理由和時(shí)間繼續(xù)磨磨蹭蹭,這些機(jī)構(gòu)繼續(xù)“被差錢”吧。
這邊在搞利益之爭(zhēng),百姓可謂心急如焚。近日,成都某企業(yè)退休職工到一家三甲醫(yī)院做闌尾手術(shù),因傷口感染花掉醫(yī)藥費(fèi)8000元,回來按照醫(yī)保報(bào)銷,只報(bào)3000多元醫(yī)療費(fèi)。那些偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)的企業(yè)職工,生病所面臨的窘境可想而知。
衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺今年在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上就曾直言,當(dāng)前醫(yī)改各地工作不平衡,重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不協(xié)調(diào),公眾對(duì)醫(yī)改好處還感受不深刻,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾期望尚有較大差距,有4成居民不滿醫(yī)療服務(wù),F(xiàn)在看來,這么多百姓對(duì)當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)不滿的現(xiàn)實(shí),尚未對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生部門形成一種督促和警策,一些機(jī)構(gòu)仍只圖在這場(chǎng)改革中占據(jù)有利地形,以“被差錢”和“被差權(quán)”作為理由,大有隔岸觀火的意味。
一些代表、委員年復(fù)一年地建議將新醫(yī)改引向縱深,盡快制度性觸及“取消公費(fèi)醫(yī)療”這道核心命題,盡快實(shí)現(xiàn)公共醫(yī)衛(wèi)資源的透明、公正布局,歸還公民人人享有公平醫(yī)療的基本權(quán)利。但令人憂慮的是,最后結(jié)局似乎一直停留在試點(diǎn)與建議的層面,難以深度推進(jìn)。要改變現(xiàn)有醫(yī)衛(wèi)服務(wù)與資源雙重不公的局面,需要傷筋動(dòng)骨,并整合各方利益階層的建議甚至批評(píng),反思醫(yī)衛(wèi)不公的歷史成因,制衡和監(jiān)督后醫(yī)改實(shí)施細(xì)則擬制者的“權(quán)力自肥”沖動(dòng),重新實(shí)現(xiàn)醫(yī)衛(wèi)資源的公平配制。而今,差錢的醫(yī)改是盡快審視公費(fèi)醫(yī)療并一舉取消這一特權(quán)的契機(jī)。(周明華)
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