12月16日,為中國經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”,并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇立下首功,“中國工人”成為《時(shí)代》周刊的年度人物,這是今年唯一當(dāng)選的群體。
確實(shí),離開“千千萬萬勤勞堅(jiān)韌的普通工人”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是無源之水。他們辛勤勞作的背后,有幾多辛酸愁苦?《時(shí)代》選擇了7位在深圳打工的農(nóng)民工,作為“中國工人”的代表,巧合的是,有149位同樣在深圳打工的農(nóng)民工,正在為自己做“中國工人”付出的健康代價(jià)討要說法。
他們來自湖南張家界桑植縣,在深圳從事的是風(fēng)鉆爆破工作,從同伴因塵肺病痛苦去世的現(xiàn)實(shí)中,看到自己將要面臨的殘酷未來。于是,從9月開始,在深圳四處奔波,尋求職業(yè)病鑒定。
在深圳,許多大型建筑項(xiàng)目地基很深,挖到堅(jiān)硬的巖石層后,這就需要工人鉆炮眼,裝炸藥,用爆破的方式一層一層往下掘進(jìn)。在深達(dá)幾十米的井底打炮眼時(shí),巖石粉塵四處飄散,無法排出井口,這就是風(fēng)鉆爆破工的工作環(huán)境,而雇傭者提供的勞保用品,只是個(gè)簡單的防塵口罩,基本做不到一天一換。
深圳高樓一棟一棟拔地而起,風(fēng)鉆爆破工們的肺也一天天變壞了!翱人、胸悶、憋氣、疼痛、喪失勞動(dòng)能力,最終被憋死”。如果得不到有效治療,這就是塵肺病患者的命定未來。治病的費(fèi)用,將使一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)陷入絕境。如果能夠鑒定為職業(yè)病,雖然不能改變最終結(jié)局,好歹也有個(gè)改善過程的微弱希望。
職業(yè)病鑒定具有法律效力,患者可依據(jù)鑒定,向發(fā)生過勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)索要賠償。所以,確定勞動(dòng)關(guān)系,就是確定賠償主體。可風(fēng)鉆爆破工們,幾乎都沒有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同。盡管在深圳市有關(guān)部門的幫助下,他們中的33人已經(jīng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,剩下的,卻碰到了職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)依法辦事的“鐵面”:不能為無法確定勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)工做鑒定。于是,這100多位農(nóng)民工,必須得想辦法讓“用人單位證明自己有罪”。
其實(shí),面對(duì)風(fēng)鉆爆破工的訴求,深圳市政府并非毫無作為。5月,當(dāng)181名湖南耒陽籍的農(nóng)民工來到深圳要求做職業(yè)病鑒定并索賠時(shí),在“法律框架、人文關(guān)懷”的原則下,盡管勞動(dòng)關(guān)系無法確定,深圳也為101名塵肺患者及18名死者家屬支付不同程度的“救助金”,8月底,共計(jì)950萬元的資金已分兩次打入耒陽賬戶。
現(xiàn)在如此“冷面”,可以合理推斷應(yīng)該是“怕在中國做過爆破的都來深圳”,政府應(yīng)付不過來。因?yàn)椤百r付的錢都是社;,都是每個(gè)深圳人交納的稅”。為職業(yè)病患者維權(quán)須出重拳
據(jù)報(bào)道,目前,我國常年接觸職業(yè)病危害的人群超過2億人,而且歷年累計(jì)報(bào)告的職業(yè)病病患為70多萬例。塵肺、職業(yè)中毒等重點(diǎn)職業(yè)病并沒有得到有效的控制,而且每年呈上升趨勢。
冷冰冰的數(shù)字后面,是一個(gè)個(gè)鮮活的生命,關(guān)乎公民健康權(quán)、生命權(quán)。受制于目前的戶籍制度,僅憑地方政府一己之力,只能一地、一事地解決問題,難免出現(xiàn)這樣的結(jié)局:張海超“開胸驗(yàn)肺”得到賠償,而工友則一無所獲;耒陽風(fēng)鉆爆破工早索賠早得償,張家界風(fēng)鉆爆破工再提要求,則陷入“耒陽故事不可再講”的結(jié)局。
或許,為妥善解決歷史遺留問題,有效預(yù)防新問題出現(xiàn),修改《職業(yè)病防治法》是一個(gè)方面,同時(shí)更應(yīng)該從國家層面出臺(tái)新的、可操作性強(qiáng)、具有強(qiáng)制性的辦法。(楊兆敏)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved