在京打工的東北姑娘孫小丹，花了兩年時(shí)間，在北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心律師的幫助下，最近終于獲得了工傷證。但她的用人單位卻立即申請(qǐng)了不服工傷認(rèn)定的行政復(fù)議，孫小丹要獲得工傷待遇，還須繼續(xù)等待。但此時(shí)的她，腦部嚴(yán)重受傷，每個(gè)月需要四五千元的醫(yī)藥費(fèi)，家里唯一的哥哥為她已借了十多萬(wàn)元錢。

　　“勞動(dòng)關(guān)系”得不到確認(rèn)，往往成為工傷維權(quán)路上的一道攔路障。雖然新《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)調(diào)保障打工者的利益，要求企業(yè)和勞動(dòng)者簽合同，繳納社保等保險(xiǎn)，但在就業(yè)不太景氣的情況下，用人單位往往不肯和員工簽勞動(dòng)合同，為保工作勞動(dòng)者只能忍氣吞聲。另外，也有勞動(dòng)者自己不愿意簽合同，認(rèn)為簽了合同不自由。但沒(méi)有勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者就等于失去了一道權(quán)利屏障。

　　維權(quán)之路漫漫，孫小丹的家人在律師的幫助下，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁、一審、二審，走完了工傷認(rèn)定程序的第一步，確認(rèn)了勞動(dòng)關(guān)系，并拿到了工傷證。但用人單位不服工傷認(rèn)定的行政復(fù)議，意味著要繼續(xù)走行政復(fù)議、行政訴訟，都勝訴了，才有可能享受到工傷待遇。在正常情況下，一個(gè)工傷案件的處理程序，要達(dá)到13項(xiàng)，如果涉及第三人侵權(quán)，走完全部程序可能要達(dá)到1300天，甚至要走21道程序。此次國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》征求意見(jiàn)稿中，取消了“行政復(fù)議前置程序”，有關(guān)程序經(jīng)過(guò)了簡(jiǎn)化，可以節(jié)省30%的時(shí)間。但一個(gè)工傷案件，走完程序還是需要800天。

　　碰到重大事故，不要說(shuō)800天，就是8天，甚至1天，幾個(gè)小時(shí)，生命都等不起，工傷者的親人都等不起。工傷者最需要的，是經(jīng)濟(jì)的援助，和醫(yī)療的救濟(jì)，但事發(fā)后他們往往無(wú)處找到“救命錢”。在南京一家公司打工的小周，工作時(shí)不慎從樓上摔下，顱內(nèi)嚴(yán)重骨折，他的父親求公司出錢救命，公司答應(yīng)“幫忙”，但要求老人家寫(xiě)借條，并簽字承諾事故與公司無(wú)關(guān)，周父情急之下答應(yīng)了。小周是典型的工傷，但他要享受到工傷待遇，將由此變得非常艱難。

　　一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，受工傷群體最主要的是進(jìn)城務(wù)工者，以青壯年男性居多，本來(lái)在經(jīng)濟(jì)上就較弱勢(shì)，往往承擔(dān)不起醫(yī)藥費(fèi)之重和工傷維權(quán)之累。他們的家庭因此陷入貧困，他們的人生也因此改寫(xiě)，因?yàn)槟貌坏藉X，輕傷拖成重傷，重傷拖成死亡。

　　針對(duì)類似情況，應(yīng)通過(guò)立法等途徑，賦予工傷認(rèn)定部門(mén)確認(rèn)是否存在勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)力，根據(jù)勞動(dòng)者提供的證據(jù)，直接適用勞動(dòng)部門(mén)有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定。用人單位如不服，可舉證推翻。同時(shí)，工傷認(rèn)定程序還須進(jìn)一步縮減。當(dāng)下，建議，先行墊付工傷者的醫(yī)療費(fèi)用，待工傷者走完工傷認(rèn)定程序再償還。一定要讓勞動(dòng)者以及他們家庭的生存發(fā)展能力，得到切實(shí)的保護(hù)，這是事關(guān)社會(huì)和諧的大事。(趙紅玲)